福建龙岩溢泰科技园

• 【漳平市招商】漳平市签约国省干线联六线重点交通项目 构建南北交通枢纽

  2024年5月，福建省漳平市举行国省干线联六线漳平芦芝至和平段公路工程PPP项目签约仪式。该项目作为福建省重点交通工程，是漳平市深化招商引资、完善区域交通网络的重要成果，将进一步贯通当地南北交通，强化区域互联互通能力，为经济社会高质量发展注入新动能。 一、项目建设概况 该项目是福建省国省干线联六线的关键组成部分，路线起于漳平市桂林街道厚福村，途经芦芝镇，终于和平镇和平村，全长约10公里。项目按照二级公路标准建设，设计时速60公里，同步配套建设交通安全设施、绿化及环境保护工程。项目总投资约3.8亿元，建设工期2年，建成后将形成一条连接漳平南北的快速通道，有效串联沿线乡镇与城区。 二、战略定位与区域价值 作为省级重点项目，该工程在区域交通网络中具有重要枢纽地位。国省干线联六线是福建省“八纵十一横十五联”普通国省干线网的重要组成部分，串联龙岩、漳州等地区，承担区域内客货运输主通道功能。漳平芦芝至和平段的建设，将填补当地南北向干线公路的短板，缓解现有公路交通压力，提升路网通行效率，助力漳平融入闽西南协同发展区交通一体化格局。 三、PPP模式创新实践 项目采用PPP模式推进，由政府与社会资本共同合作建设运营。这种模式通过整合政府资源与社会资本优势，既能保障项目资金稳定投入，又能借助社会资本在工程管理、技术创新等方面的经验，提升项目建设质量与运营效率。此举是漳平市在基础设施领域深化投融资体制改革的具体探索，为后续交通项目建设积累了可复制的合作经验，也为社会资本参与地方发展搭建了有效平台。 四、经济社会发展带动效应 项目建成后，将直接惠及沿线数万群众，缩短乡镇与城区的通行时间，改善居民出行条件。同时，公路的贯通将促进沿线农业、旅游业等特色产业发展，降低物流运输成本，吸引更多企业投资兴业，为漳平构建“城区—乡镇—产业园区”联动发展格局提供交通支撑。此外，项目建设期间还将创造大量就业岗位，带动建筑、建材等相关产业发展，为地方经济增长带来短期与长期双重效益。 五、交通网络优化升级 近年来，漳平市持续加大交通基础设施投入，推进国省干线、农村公路、桥梁等项目建设，逐步构建起“内联外畅”的交通网络。此次签约的联六线项目，与已建成的联五线、联七线等工程相互衔接，进一步完善了区域路网结构，增强了漳平作为闽西交通节点城市的辐射能力。项目的实施，也将助力漳平更好承接沿海地区产业转移，服务“一带一路”建设和海峡西岸经济区发展战略。 六、生态与安全保障措施 项目建设过程中将严格落实生态环境保护要求，采用低影响开发理念，减少对沿线山体、水体的扰动，同步实施边坡绿化、水土保持工程，确保公路建设与生态保护相协调。在交通安全方面，项目将按照国家规范设置防撞护栏、交通标志标线、视线诱导设施等，保障行车安全。同时，结合沿线乡镇实际需求，合理设置公交站点、停车区等服务设施，提升公路综合服务功能。 该项目的签约落地，是漳平市贯彻落实福建省“交通强国”建设试点工作的具体行动，也是当地以交通建设引领区域发展的重要举措。随着项目的推进，漳平市将进一步夯实交通基础，为打造闽西南区域性交通枢纽、推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【漳平市招商】漳平税务局赴台创园宣讲减税降费优化营商环境

  2019年4月全国税收宣传月期间，漳平市税务局围绕“落实减税降费，促进经济高质量发展”主题，组织开展“减税降费走进台创园”宣传活动，通过政策宣讲、实地走访、精准辅导等举措，帮助台农企业深入理解税收优惠政策，切实享受改革红利，为当地招商引资和台资企业发展营造良好税收环境。 （一）精准开展政策宣讲，助力台企明晰政策要点。漳平市税务局高度重视台农企业对减税降费政策的知晓度和获得感，精心组织税收业务骨干组建宣讲团队，针对台创园企业特点举办专场政策宣讲会。宣讲内容聚焦增值税改革具体措施、小规模纳税人税收优惠政策、小微企业普惠性所得税减免政策以及个人所得税专项附加扣除办法等台农企业关注度高的政策要点，通过政策解读、案例分析、现场互动等形式，系统讲解政策适用范围、申报流程和注意事项。宣讲过程中，税务人员着重针对台农企业普遍关心的农业生产相关税收优惠、小微企业认定标准、税费减免计算方法等问题进行详细说明，确保企业准确把握政策内涵，切实将政策红利转化为发展动力。 （二）深入企业实地走访，提供一对一靶向辅导服务。为确保减税降费政策精准落地，漳平市税务局在宣讲会后组织税务人员深入台创园内重点企业，开展“一对一”辅导和“面对面”交流。税务人员先后走访了漳平鸿鼎农场开发有限公司、漳平台品茶叶有限公司等台农企业，实地察看企业生产经营场所，与企业负责人、财务人员深入交流，详细了解企业在茶叶种植、加工、销售等环节的生产经营情况和涉税需求。针对企业提出的纳税申报流程、发票管理、优惠政策享受条件等具体问题，税务人员现场进行耐心解答和操作指导，帮助企业梳理政策适用疑点，解决实际办税过程中遇到的困难。通过实地走访，税务部门进一步掌握了台农企业的发展现状和政策需求，为后续精准施策提供了依据。 （三）台企反响积极热烈，减税降费增强发展信心。此次减税降费宣传活动得到台创园企业的积极响应和广泛好评。台农企业负责人普遍表示，税务部门的政策宣讲和上门辅导及时有效，帮助企业理清了政策思路，消除了认知误区。一家茶叶生产企业负责人在交流中谈到，农业项目投资周期长、资金回收慢，减税降费政策直接降低了企业经营成本，节省的资金可以用于扩大生产规模、改进生产技术和开拓销售市场，为企业持续健康发展注入了信心和动力。另一家农场开发企业负责人表示，税务部门长期以来对台农企业的关心和支持，让台商在漳平投资发展感受到了温暖，企业将充分利用税收优惠政策，不断提升产品质量和市场竞争力，为推动两岸农业交流合作和地方经济发展贡献力量。 （四）建立长效服务机制，持续优化税收营商环境。漳平市税务局以此次宣传活动为契机，进一步完善服务台农企业的长效机制。该局针对台创园企业特点，建立了台企涉税服务台账，定期跟踪企业政策享受情况，及时收集和解决企业遇到的涉税问题。同时，通过开通台企服务专线、组建税收服务专家团队、开展政策专题培训等方式，为台农企业提供常态化、精准化的税收服务。此外，税务部门还加强与台创园管理机构的沟通协作，建立信息共享机制，共同研究解决台农企业发展中的税收难题，持续优化税收营商环境，吸引更多台商来漳平投资兴业，助力地方经济高质量发展。 此次“减税降费走进台创园”活动，是漳平市税务局落实税收宣传月主题、服务台资企业发展的具体举措，不仅有效提升了减税降费政策的知晓率和覆盖面，也进一步密切了税企关系，为台农企业发展营造了良好的税收环境。通过政策红利的精准释放和优质高效的纳税服务，漳平市税务局切实帮助台农企业减轻了负担、激发了活力，为促进两岸经济交流合作和地方经济社会发展发挥了积极作用。

  2025-07-16

• 【投资漳平市】2018年漳平市政府工作报告

  2017年12月28日在漳平市第十七届人民代表大会第二次会议上漳平市人民政府市长马勇各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，在市委的正确领导下，市政府认真落实龙岩市第五次党代会、漳平市第十三次党代会决策部署，更新工作理念，改进工作方法，以解决问题为导向，以推进“三大战役”为抓手，深入开展“抓产业、稳增长”“抓征迁、强保障”“抓招商、上项目”“抓治理、促提升”“抓民生、补短板”等专项行动，着力破解群众关注的热点难点问题，经济社会发展取得新成效。2017年，预计全市地区生产总值230.6亿元、增长9%；农业总产值48.2亿元、增长4%；规模以上工业增加值50亿元、增长9.3%；一般公共预算总收入10.3亿元、增长8%；地方一般公共预算收入6.6亿元、增长6.5%；500万元以上固定资产投资251.1亿元、增长16%；社会消费品零售总额75.6亿元、增长15.3%；外贸出口24.2亿元、增长10.4%；实际利用外资3700万美元、增长15.6%；城镇居民人均可支配收入31555元、增长8.6%，农村居民人均可支配收入15844元、增长9.3%。主要工作和成效是： 一、注重项目攻坚，发展后劲不断增强项目建设取得新进展。围绕产业发展和补齐短板，推动项目滚动接续，安排财政资金15.9亿元推进项目落地，谋划项目82个、签约项目57个、开工项目42个、投产项目25个、完成增资11亿元。市本级重点项目116个，完成投资81.8亿元，其中，省、龙岩市重点项目31个，完成投资68.1亿元。一些重大产业项目建设有了新局面，户外木竹制品产业示范园完成控制性详规编制，首期173亩、10万平方米标准化厂房的木竹制品孵化园开工建设，美丽家园木屋及构件自动化生产制造、工业园区集中供热等项目加快实施；一些重大基础设施项目建设有力推进，厚福大道、“镇镇有干线”桂林至黄祠段等项目竣工，南龙铁路（漳平段）工程、新桥东坑尾至双洋溪口村公路等项目取得阶段性成效。狠抓项目氛围加快形成。制定了项目工作实施方案和经济新增长点项目工作实施方案，出台了招商引资工作方案及奖惩办法，每个项目有一名市领导挂钩、一个工作专班负责运作、一套政策激励、一笔经费保障。建立健全正向激励、定期协调、三级响应、督查通报等推进机制，开展了市领导挂钩项目工作检查、项目现场推进、项目落地“百日攻坚”、招商引资“五晒”等活动，强化一线考核干部，全市上下齐心协力抓项目、支持项目建设氛围浓厚。要素瓶颈破解力度加大。积极向上争取各类专项补助资金6.5亿元，新增地方政府债券资金3亿元。全力支持实体经济发展，兑现产业发展各项奖励补助资金6280万元，为企业提供过桥资金1.3亿元，汇菁担保公司注册资本金增至5200万元；运用PPP模式、EPC工程总承包模式开工建设了永福后盂水库及集镇供水工程、国省干线联六线芦芝至和平段公路、漳平一中改扩建等项目。完成林地报批977亩、土地报批1200亩；盘活闲置厂房18万平方米，收回闲置用地500亩。开展征地拆迁“百日攻坚”活动，完成征地拆迁157.5万平方米、交地136.7万平方米。帮扶企业解决用工1894人，其中我市农民进工业园区务工621人。 二、注重产业转型，经济保持稳步增长工业经济稳增提质。制定了培育壮大木竹产业发展优惠政策、推动工业加快发展若干措施、进一步推动工业发展实施意见等工业发展举措，对协龙纺织、正盛化工等6家企业实行“一企一策”扶持。工业固定资产投资133.1亿元，工业技改投资85.4亿元，其中，省、龙岩市重点技改项目分别完成投资18.9亿元、26.6亿元；规模以上工业28个大类行业中，有25个行业总产值同比实现增长，增长面89.3%；规模工业效益指数257.9、增长24.3%。轻纺、建材等四大主导产业产值95.1亿元、增长20.3%；能源、化工、农产品加工等三大优势工业产值96.8亿元、增长23.2%。34家亿元以上工业企业产值112.8亿元、增长19.8%，其中，红狮水泥、天守超纤、木村林产等3家省级龙头企业完成产值39.5亿元、增长37.7%。市本级23家重点新增长点企业新增产值20亿元。列入省级高成长型企业2家、工业新增长点企业3家。工业用电量8.4亿千瓦时、增长2.4%。现代农业持续发展。粮食作物播种面积19.2万亩，产量7.7万吨，省粮食储备库漳平直属库建成使用，高标准基本农田建设2.8万亩，耕地补充1297亩，粮食产能区、高产示范片项目持续推进。全国农村产业融合发展试点示范县、全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地建设取得新进展，省级现代竹业、油茶及竹（笋）精深加工示范县项目加快建设；特色农产品实现稳步增长，“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值21.2亿元、增长5.8%，其中，木业产值2.1亿元、增长3%，竹业产值1.8亿元、增长4%，花卉产值2.4亿元、增长6%，茶叶产值8.9亿元、增长9.3%，漳平水仙茶获得第十五届中国国际农产品交易会地标展金奖，桂花新品永福紫绚、永福彩霞、朝阳金钻获国家林业局专家组命名；百香果、柠檬等新兴特色农业产业初步发展，宝桂家庭农场被列入省“百香果标准化示范基地建设项目”；引导和支持发展林下种养殖业，制定了林下经济发展规划，林下经济产值25亿元、增长10%。发展设施农业，新增面积1933亩；推进新型农业经营主体建设，新增龙岩市级以上农民专业合作示范社10家、家庭农场31家。服务业发展势头良好。开展了服务业发展“三比一看”竞赛活动，出台了12条扶持政策和49条具体措施，乡村旅游、商贸物流、农村电商、养生养老等现代服务业初步发展，第三产业增加值102.5亿元、增长12.8%，限上商贸企业零售额33.3亿元、增长25.8%，公路客货运周转总量5.6亿吨公里、增长11.2%；金融机构人民币存贷款余额201亿元、增长5.7%。拥有农村淘宝村级服务点47个，列入省级农村电子商务示范村2个。旅游集散服务中心建成使用，永福AAAA级景区创建初显成效，南洋国家湿地公园、官田翡翠谷世外桃源等项目加快推进，九鹏溪露营公园景区列入省级旅游示范基地，北寮村入选全省二十佳旅游特色村，永福台品樱花茶园被评为全省首批优秀创意旅游产品。全年接待游客310万人次、旅游总收入16.6亿元，分别增长15%、16%。 三、注重城乡建设，区域发展协调推进城区面貌不断更新。坚持规划先行，城市综合交通、停车场、防洪排涝、内河整治、地下雨污管网、公共服务设施、绿地系统等专项规划不断完善。践行“城市双修”理念，城区基础设施补短板项目完成投资15亿元，桂中路“白改黑”、中和路二期、城北保障房二期等项目建成使用，南龙铁路西园站前广场及通站道路、东坑口新大桥及连接线工程、福满北路提升改造、菁城文化驿站、顶郊大桥改造、城区污水管网管道等项目加快建设，景弘路、菁华大道（西园高速连接线）等“白改黑”项目有望近期竣工。实施环城森林景观改造，见缝插绿、人工增绿，城区“绿化率”40.9%。完善“一江两岸”“一主轴”夜景工程建设，城区夜景缤纷璀璨。积极创建省级文明城市，抓好城市执法体制改革，建立健全城市管理长效机制，强化职能整合、部门联动，对违法建设、交通秩序、建筑渣土、占道经营、环境卫生等实行常态化整治，推行“八不”行为规范，开展“城管体验日”“不文明行为随手拍”等活动，城市精细化、智能化管理水平不断提高。新型城镇化、美丽乡村建设稳步推进。西园、和平、芦芝等乡镇逐步建成承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇，实施了九龙江防洪工程（一期）芦芝段、拱桥溪生态水系、黄祠溪水土保持等项目。永福镇完成省级特色小镇、田园综合体创建规划，被列为省级田园综合体建设试点，策划生成了一批产业、基础设施、民生补短板项目，迎宾大道完成主体工程，环台品茶山道路、福坊山庄休闲体育文化园、红尖山风电场、大西岭风电场等项目开工建设。新桥镇引进忆知青生态农业、康宝硅橡胶制品等项目，森昌广利肉牛养殖、九龙江防洪工程（一期）新桥段等项目加快推进。南洋生态小镇、双洋古镇等特色乡镇加快建设，南洋国家湿地公园获省发改委“新开工好项目”，国家AAA级景区象湖杨美红军革命旧址群不断完善。市本级23个美丽乡村完成投资2.9亿元，列入省级美丽乡村示范村2个，入选第二批省级传统村落名录17个，永福镇西山村被评为第五届全国文明单位。生态环境大幅改善。以“农村治水、城区治气”为重点，纵深推进“河长制”，“清新水域、洁净蓝天、清洁土壤、绿满青山”四大提升工程建设加快推进，顺利通过中央环保督察，现在的漳平山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。《“一江两岸”生态综合治理规划》通过省里专家评审，并经竞争立项评选被列入全省第一批综合治水试验县，九龙江北溪断面、支流断面水质大幅提升，拱桥溪、双洋溪、下浙溪、大深溪等四大支流水质实现了Ⅱ类水标准，城区2个饮用水源地及14个乡镇饮用水源地水质达标率100%；城区空气优良天数比例为99.7%，六项污染物平均浓度均达国家二级标准，综合指数3.41（其中SO2降低56%、PM2.5降低16.7%、PM10降低16.7%），同比降低1.0，实现全年无酸雨天气。关闭拆除生猪养殖场面积55.4万平方米、消减生猪20.7万头。全面关停机砖厂20家，淘汰黄标车248辆。水土流失治理面积3.9万亩，造林绿化2.4万亩，森林覆盖率78.6%。加大环境执法力度，立案查处环境违法行为53起。农村家园清洁行动初显成效，在南洋镇、吾祠乡召开农村家园清洁行动专题现场会，验收并授牌农村家园清洁行动示范村40个，农村污水处理设施正常运营195套，形成了上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。 四、注重改革创新，发展活力更大激发各项改革有序推进。抓好平台建设，行政服务中心通过国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位中期验收，乡镇（街道）便民服务中心标准化建设更加完善，公共资源交易电子化招投标全面推进，“互联网+行政审批”平台建设深入推进。抓好简政放权，取消行政审批和服务事项30项，简化办理环节211个，42个单位1218个事项进驻市行政服务中心，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项达89.7%，所有审批事项均提前办结；建立并联审批事项72项，推行周末轮班办事制。抓好农业农村改革，探索落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”工作机制，农村土地流转进一步规范，农村土地承包经营权确权验收全面完成，我市被确定为全国农村集体产权制度改革试点县（市、区）之一，并选定菁东、福满、菁坑、下河等4个单位作为先行试点。抓好国有企业体制改革，推进国投公司优化重组，国有资产配置和运营效率提高。深化水利产权制度改革，创新治水投入机制，与省水利厅成功对接项目9个，总投资5.6亿元。科技创新不断加强。创新型漳平建设加快推进，“双创”支撑平台进一步完善，拥有高新技术企业11家、省级知识产权优势企业7家，具有省级以上工程技术研究中心的企业3家，永福花博汇信息交流中心运营良好，火柴空间站创新创业基地开工建设。国家知识产权试点城市建设扎实推进，拥有有效发明专利42件、万人拥有发明专利量1.7件。国家级农业科技园区建设稳步推进，农业公共技术服务平台建设加快，引进花、茶、菜新品种、新技术100多个（项）、开发茶叶新产品6个、认定有机产品1项，制定技术标准1项。对外交流不断深化。坚持招商引资“质”“量”并重、双向提升，巩固厦漳泉，拓展长三角、珠三角，签约重大项目3个、总投资48亿元。助力两岸融合发展，漳平台湾农民创业园综合考评位居大陆29个台湾农民创业园第一名，成为全国首个“台湾青年产业融合创业示范基地”、全省首个“台湾高校学生农业教学实践基地”，拥有两岸交流示范基地、青年创业示范营及示范场；“永福高山茶”入选厦门金砖会晤指定用茶和“砥砺奋进的五年”国家大型成就展，并荣获第十五届中国国际农产品交易会参展农产品金奖。 五、注重民生福祉，人民获得感持续提升脱贫攻坚全力推进。对贫困人口实行“九措到户”，组织开展了脱贫攻坚季度攻势行动，突出产业扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、健康扶贫等举措，不断完善精准扶贫信息平台，建立了贫困户退出机制，对贫困人口实施动态监测和管理，注重扶贫与扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫，投入扶贫资金1.1亿元，贫困人口脱贫5421人，达到退出贫困村条件的8个，龙岩市级扶贫开发重点乡镇南洋镇各项指标均达到“摘帽”条件，完成易地扶贫搬迁2460人、危房改造305户，“雨露计划”培训2855人次，发放扶贫小额贷款3236万元，新型经营主体带动贫困户脱贫增收465户；实施村集体经济稳定增收机制改革，在28个贫困村开展折股量化试点。助力就业扶贫，政府购买公益性岗位122个，实施激励性扶贫项目49个、参与2265人。落实政策兜底扶贫，贫困人口享受低保3890人、医疗救助4222人、教育资助1058人。社会事业发展加快。10个为民办实事项目加快实施，合计投资5.5亿元。全市民生支出19亿元，占一般公共预算支出比重达到82.1%。教育质量持续提升，中高考再创佳绩，初中“五率”评比中获龙岩市优秀单位，获得全省安全教育示范市、全国义务教育发展基本均衡市称号；落实龙岩市“基础教育十条”，教育补短板项目完成投资3.2亿元，城关小学改扩建、第二实验小学、第二附属小学建成使用，“一校多区”管理学校增至13所，薄弱初中学校整体委托漳平三中或漳平二中管理的有3所，义务教育“阳光招生”、乡村教师支持计划、边远乡村小学试点课间营养餐、城区小学托管服务等全面实施，义务教育阶段进城务工人员随迁子女均就读公办学校，普惠性民办幼儿园加快发展。“健康漳平”建设取得新进展，政府办医责任不断强化，县级公立医院综合改革扎实推进，通过全国基层中医药工作先进单位评审；基层卫生机构“一归口、三下放”政策有力落实，市乡医疗联合体逐步推进，人均基本公共卫生服务经费提高至50元；卫生补短板项目完成投资3000万元，完成西园卫生院、20个村卫生所规范化建设，市公共卫生大楼及和平、灵地等薄弱乡镇卫生院建设加快推进。两孩政策稳妥实施。文化体育事业加快发展，实施了4个文体惠民工程，开展了4项群文、17项文艺、14项全民健身赛事等活动，春季茶王（福州）品鉴推介会、水仙茶文化节及樱花旅游文化节成功举办，在全国青少年举重锦标赛、全国射箭重点学校比赛中取得佳绩。完成电视高清化播出改造工程，自办电视节目实现高清化播出。第三次全国农业普查圆满完成。社会保障力度加大。就业形势保持总体稳定，新增城镇就业1654人、农村劳动力转移4758人，城镇登记失业率2.2%。建成乡镇人力资源和社会保障平台14个。城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费覆盖面不断扩大，失业保险扩面参保人数3.2万人。公务员职务与职级并行及乡镇工作补贴改革稳步推进，第三轮专业技术岗位、工勤技能岗位设置全面完成，劳动关系协调、劳动人事争议调处、劳动保障监察执法等工作取得新成效。养老事业加快发展，拥有乡镇敬老院12个、社区居家养老服务站25个、村级幸福院33所、社区日间照料中心2个、民办养老机构3家。社会大局和谐稳定。“平安漳平”“平安乡村”“平安库区”创建深入推进，“科技创安”覆盖率大幅提升。涉危涉爆、缉枪治爆、打黑除恶等专项整治深入开展，涉麻制毒、电信网络诈骗打击治理成果得到巩固，立体化社会治安防控体系不断健全，社区网格化治理模式有效运作，社会组织参与社会治理和公共服务不断扩大。信访工作“四个三”、矛盾纠纷调解机制不断健全，信访态势呈现“双下降”，在重要敏感时期实现了“零上访”。安全生产责任制严格落实，打非治违及重点行业、领域等专项整治深入开展，未发生较大及以上事故。防灾减灾、食品药品监管不断强化，突发公共事件预警和应急处置协调机制、社会稳定风险评估机制不断健全，自然灾害和突发公共事件有效应对。志愿服务活动蓬勃开展，志愿服务品牌加快培育。同时，国防动员、后备力量建设和双拥共建取得新成效，人防、气象、方志、档案、地震、库区移民、民族宗教、外事侨务和工会、残联、工商联、红十字会等工作取得新进展。 六、注重务实高效，政府自身建设全面加强干事创业精神不断激发。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“双亮双比”活动，以感恩漳平人民之心和彰显热爱漳平的情怀，把理想信念的坚定性体现在做好政府工作的过程中，增强“马上就办”意识，改进绩效管理考评办法，强化督查考核和行政问责，求真务实地推动社会各项事业发展，形成了“奋发有为、担当敢为”和“多谋善为、一心共为”的干事创业氛围。依法治市持续推进。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，办理市人大代表建议110件、市政协委员提案119件，满意率分别达100%、99%，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序进一步健全，政务公开、行政权力依法规范公开运行扎实推进。改进和加强行政复议，完善政府法律顾问制度，政府与法院、检察院、工会互动联席机制不断健全。“七五”普法全面展开，法律援助、公证办理入驻行政服务中心，建成市公共法律服务中心、16个乡镇（街道）公共法律服务站、198个村（居）公共法律服务点。纪律规矩更加严明。严格落实中央八项规定精神，全面落实政府党组主体责任，加强廉政风险防控管理。完善预算管理制度，部门预决算及“三公”经费预算分类细化科目公开率100%。持续强化行政监察和审计监督，严格监管招投标、工程建设、政府采购、公款存放、专项补助资金等关键环节和重点领域，坚决查办违纪违法案件，积极营造风清气正的良好氛围。各位代表！今年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，是全体市人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻漳机构、驻漳部队、武警官兵，向企业界人士、来漳创业务工人员和海内外乡亲朋友，向所有关心支持漳平发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也看到当前我市发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量不够大，产业结构不够优，创新能力不够强，产品供给质量不够高；新旧动能转换接续不快，一些行业、企业生产经营困难，面临稳增长、促转型的双重压力；发展不平衡、不充分问题较为突出，城市规划建设管理有待加强，农村基础条件比较薄弱，脱贫攻坚任务较为艰巨，优质教育、医疗供给不足，社会保障水平不够高，社会诚信体系尚未健全；生态环境保护与节能减排压力较大，应对重大自然灾害能力亟待提升。此外，一些工作人员推诿扯皮、消极腐败等问题还时有发生。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排各位代表！2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深入了解和把握当代中国发展变革的新趋势、新特征，对照党的十九大作出的一系列新部署，结合漳平实际，一条一条地研究，不折不扣地落实，使之成为漳平发展的举措和实践，与时俱进，接续奋斗，加快赶超，全力推进机制活、产业优、百姓富、生态美的新漳平建设，努力创造无愧于新时代的新业绩。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，按照市委决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”这一工作主题，突出“振兴产业、做美城乡”两大发展重点，主攻“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐“教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施”四大社会事业短板，加快建设富强精美幸福漳平。2018年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长9%；一般公共预算总收入增长4.5%；地方一般公共预算收入增长7.8%；500万元以上固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长3%；实际利用外资增长6%；城镇居民人均可支配收入增长8.3%，农村居民人均可支配收入增长9.2%；城镇登记失业率控制在4.8%以内；完成上级下达的节能减排降碳任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一、抓好项目攻坚，夯实发展基础。始终把项目建设作为经济社会发展的总抓手，开展“项目攻坚年”活动，着力提高项目谋划、争取、招商和实施能力，形成大上项目、上大项目、上好项目的浓厚氛围。狠抓一批项目推进。持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，全年谋划项目90个以上、签约项目66个以上、开工项目40个以上、投产项目42个以上、完成增资13亿元以上，500万元以上固定资产投资完成291亿元以上。以七大领域项目工程为抓手，加快实施143个项目，力争完成投资89.2亿元以上，中小项目力促短期内开工、投产。抓好教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等61个补齐民生社会事业短板项目建设，完成投资15亿元以上，确保南龙铁路（漳平段）、红尖山隧道竣工通车和南龙铁路西园、双洋站站前广场及通站道路投入使用。抓好国省干线前期工作，推进国省干线联六线（芦芝至和平）、顶郊至福顶（外环西路）改扩建等项目建设；抓好“四好农村路”建设，实施农村公路安保及危桥改造等工程；推行农村公路“路长制”，提升农村公路管养水平，打造农村“畅、安、洁、美”通行环境。抓好城区饮用水第二水源、中小河流域治理（和平和春、永福颖水）、万里安全生态水系（永福、新桥、双洋）等项目前期，推进湖库水系综合治理（城东和城西片区高水高排及生态补水）、中小河流域治理（新桥溪安仁、双洋溪员当）、万里安全生态水系（九龙江干流城区段、黄祠溪、南洋溪、溪南溪）、农田水利、永福后盂水库、赤水涵口水库等项目建设。提升项目工作实效。以项目工作实施方案、经济新增长点项目工作实施方案和重点项目、重中之重项目年度工作目标安排及责任分工方案为抓手，加大项目工作绩效管理考核力度，实行重点项目动态管理。梳理项目全链条审批环节，编制前期工作流程图，压缩项目审批时限。完善招商引资优惠政策和奖惩办法，围绕重点产业领域及上下游企业，坚持“育内、引外”并重，继续巩固厦漳泉，拓展长三角、珠三角，紧盯跟进经济发达区域转型迁移企业，鼓励全民招商，有针对性地开展登门招商、以商招商、点对点招商、乡情招商、飞地招商。切实加强要素保障。坚持开展重点项目征迁攻坚行动，集中解决一批征迁“卡脖子”问题。加强项目用地报批，盘活工业园区闲置或低效的土地、厂房等资产，完成林地报批1000亩以上、土地报批1000亩以上，收回闲置用地500亩以上。积极争取上级资金支持，强化政银企担合作。引导社会资本参与基础设施、教育医疗、市政环保等领域投资，高效经营运作国有资产。健全人力资源市场用工服务体系，完善乡镇（街道）招工考核机制，落实各项招工优惠政策，推动用工信息向就业一线群体延伸，引导在外务工人员、高校毕业生、农民工到园区企业就业，完成农村劳动力进工业园区务工1000人以上。支持建立各类职业中介培训服务机构，完善省外劳务协作基地建设，确保我市园区企业用工需求。 二、抓好产业发展，壮大经济实力。坚持增量优化与存量提升并举，持续以发展培育“236”产业为突破口，全力以赴稳增长、调结构、促转型，为振兴实体经济发展注入强大动力。力促工业做强做大。推进资源型工业转型，重抓工业产业发展短板，推动工业实现规模增长和创新增效，完成工业固定资产投资151亿元以上、工业技改投资96亿元以上。做大做强主导产业，加快推进轻纺产业园区建设，抓好协龙色纱等项目建设，发展轻纺产业上下游配套产品，力争轻纺产业产值52亿元；加快推进户外木竹制品产业示范园建设，力争木竹制品孵化园建成投入使用，通过林业产业运营公司行业领军作用，积极引进木竹产业知名企业前来投资，支持木村林产、青晨竹业、德诺木业等龙头企业发展壮大，努力将木竹产业打造成规模大、档次高、后劲强的全国户外木竹制品生产基地，力争木竹加工产业产值42亿元。改造提升传统产业，支持立邦滤清器、新佳鑫机械、麦丰密封件等细分行业龙头企业，开展企业技改及兼并重组、集聚发展，抓好重点技改项目建设，力争机械铸造产业产值24亿元。改造提升火电、煤炭等能源产业，加快推进红尖山风电场、大西岭风电场、城市天然气管道供气、工业园区集中供热、箭竹坪煤矿等项目建设，力争能源产业产值18亿元。推动发展一批水泥制品下游项目，加快红狮矿山生态皮带长廊、红狮水泥窑协同处置固废物及城市垃圾等项目建设，力争建材产业产值50亿元。加快新材料产业发展平台建设，推进新型建筑、高分子、防火防水、木材改性等新材料开发，支持九鼎氟化工、瑞森新材料、国强建材等企业发展，力争新材料产业产值20亿元。完善工贸新区基础设施建设，力争建设标准化厂房10万平方米。扶持乡镇工业发展，规划建设新桥工业集中区。确保农业提质增效。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是战略产业。抓好特色农业产业发展，不断促进农业增效、农民增收。严格落实粮食安全行政首长责任制和耕地保护制度，夯实粮食安全工作基础，确保粮食播种面积19.2万亩以上、总产量稳定在7.8万吨以上。加强地方特色农产品保护开发，以发展木竹、花卉苗木、茶叶、油茶、果蔬等特色农业产业为重点，探索发展柠檬、百香果、生态养殖业等产业，力争木业产值6.8亿元、增长4%，竹业产值1.9亿元、增长8%，茶叶产值9.8亿元、增长9%，花卉产值2.6亿元、增长10%。加快发展设施农业，新建各类钢架大棚1000亩以上，配置节水灌溉设备1000亩以上。引导和支持林下种养殖业发展，完成林下经济产值28亿元以上、示范面积1000亩以上。做好农村土地流转服务，扶持市本级以上农民专业合作示范社、家庭农场、家庭林场等新型农业经营主体建设，新增龙岩市级以上农民专业合作示范社7家以上、家庭农场30家以上。加快国家农村产业融合发展试点示范县建设，推进种养加一体、农业“接二连三”融合发展，提高农业全产业链效益和竞争力。加强农产品质量安全监管，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。加大服务业发展力度。深入开展服务业“三比一看”竞赛活动，加快培育规模以上服务业企业，培育限上商贸企业32家以上、规上服务企业16家以上，抓好服务业投资重点新增长点项目40个，确保服务业增加值占GDP比重达到44%。大力发展现代物流产业，充分发挥高铁辐射效应，抓好现代物流产业项目谋划和引进工作。加大旅游资源整合开发，依托“一江两岸”区位与空间资源，建设沿江休闲栈道及路灯、公园等配套设施，推进卢卡溪谷休闲农庄、拱桥中界漂流等项目建设，把“一江两岸”打造成观光游憩带。结合永福特色小镇建设，加快永福AAAA级景区建设，尽快形成“四季有花，出门见花”高山旅游休闲区、避暑胜地。结合南洋生态小镇建设，加快推进南洋国家湿地公园、北寮村“乡村游”、红林村瑶坑旅游景点建设。发挥赤水、双洋、新桥、灵地等乡村旅游资源优势，把现有王景弘故里、百姓村、古民居、龙津瀑布、泰安堡等培育成乡村休闲旅游示范点，逐步形成北部乡镇乡村旅游长廊。打造传统文化产业基地，扶持国珍玉雕、鑫铜工艺等企业做大做强。培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业，拓展土特产品网络销售渠道；加快电子商务进农村，完善农村淘宝村级服务点。推进居家、社区、机构等多元化“医养结合”养老服务体系建设，重点抓好“菁和源”医养结合项目建设，力争上半年开工，逐步形成与医院互连互通、服务便捷的医养新格局，尽快把漳平建成龙岩乃至全省养生养老基地。 三、抓好城乡建管，打造精美漳平。更加注重城乡规划、建设、管理、治理协同推进，持续以“城乡建设提升年”活动为载体，加快补齐城乡基础设施短板，促进城区、特色小镇和美丽乡村梯次发展。推进精美城区建设。树立产城融合、景城同建理念，发挥城市规划委员会作用，把绿色发展、漳平特色贯穿于城市建设过程中，加强城市整体规划，抓好城市开发边界划定与管控，推进“多规合一”。完善城区路网，推进福满北路提升改造、林隆南路二期等项目建设，开工建设福满路二期、顶兴路、中和路三期、林昌路等项目；推进和平南路、江滨北路、菁华大道（原工业路）二期等道路“白改黑”项目建设，开工建设和平中路、和平北路、外环东路、菁华大道（西园大桥至省道203线）等道路“白改黑”项目。建设公共停车设施，推进漳平一中、体育中心及和平中路机械式、东门自走式等停车场建设。提升城区品质，推进万荣菁都广场、华龙棚户区改造等房建项目建设，加快城区黑臭水体治理（东门溪、黄厝坂溪、福满溪、长北坑溪）、九龙江北岸及东山公园景观道等项目建设，抓好榉子洲公园、福祉阁公园及城区节点等绿化提升改造，规划建设供水、燃气、污水管网、公厕等项目，完善城区重要建筑、重要交通节点等夜景工程建设，打造九龙江“一江两岸”休闲景观带。加快新型城镇化、美丽乡村建设。创建特色小镇、美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要抓手、促进区域协调发展的重要节点。依托区位、产业、交通等优势，尽快把西园、和平、芦芝等建设为承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇。抓好省级永福特色小镇、田园综合体试点建设，推进十里花廊、妈祖文化公园、台湾风情街、溪滨路改造提升、环台品茶山道路、集镇改造提升、高标准农田等项目建设，确保通过省级考核验收。抓好全国重点镇新桥镇建设，推进福能麦元绿色小镇、新桥污水处理厂及管网等项目建设。抓好南洋生态小镇、双洋古镇等生态旅游型、历史文化型特色小镇建设，争取南洋生态小镇成为省级特色小镇。注重传统村落、美丽乡村内涵建设，因地制宜推进美丽乡村建设和古村落、古民居保护开发，重点抓好20个美丽乡村及双洋东洋、溪南东湖等古村落建设；用好用足旧村复垦、土地整理等政策，加大以奖代补力度，壮大镇村集体经济，新增优质耕地1200亩以上。提升城乡管理水平。三分建七分管，一座好城市、好乡镇是建出来的，更是管出来的。发挥城市管理委员会作用，健全城市管理机制，强化街道、社区网格化管理服务责任，推进智慧安防系统建设，让城市管理更加网格化、信息化、智能化。推动环境卫生、控违拆违、市容环境、交通秩序等专项整治见成效，让城市环境更加干净、整洁、有序。围绕争创省级文明城市目标，深化“文明城市共建共享”“向不文明行为告别”“城管体验日”“移风易俗”等系列活动，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬红色文化、闽南文化，提高市民文明素养，让城市文明之美融入到每位市民生活之中。加强城乡社区服务机构和人才队伍建设，提升社区公共服务水平。深化农村家园清洁行动，重点整治镇容村貌，争取验收并授牌农村家园清洁行动示范村40个，让生态宜居、乡风文明、治理有效成为新时代农村发展新要求。优化落户、住房和公共服务均等化服务，加快农村剩余劳动力向城区转移，让农业转移人口市民化真正融入城市生活。强化综合环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深化生态文明示范区建设，巩固提升“农村治水、城区治气”成果，力争治水达到“233”目标、治气达到“234”目标，保持碧水蓝天。深化“河长制”工作机制，落实最严格水资源管理制度，持续开展重点流域水环境综合整治，实施小流域水质提升工程、矿山生态环境治理，巩固养殖业污染治理成果，加强饮用水源地保护，严厉打击河道非法采砂、电毒炸网鱼等违法行为。严格落实环保目标责任考评奖惩措施，推动年度减排项目实施，加强重点行业企业大气污染物、涉重金属行业、扬尘等综合治理，坚决查处环境违法行为。加强森林资源保护，抓好环城森林景观提升、林分修复、绿色创建，推进“森林进城”，完成造林1.2万亩，确保森林覆盖率78.6%以上、森林蓄积量2060万立方米以上。提升农村环境连片整治项目建管水平。实施土壤污染防治与修复工程。完成水土流失综合治理3.5万亩。 四、抓好改革创新，增强发展新动能。加大改革创新牵引、对外交流合作力度，深化重要领域和关键环节改革，积极主动扩大对外开放，进一步增强经济社会发展新动能。纵深推进各项改革。深化“放管服”改革，推进国家级社会管理和公共服务综合标准化试点创建，全面清理调整行政审批事项。推行“互联网+政务服务”，逐步实现“受理零窗口、办件零人工、领证零上门”，让群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。推行联审联办机制，对涉及多部门办理事项，明确牵头、配合部门，实行分阶段会商会审、跨部门联动审批。推行市、乡（镇）二级行政审批服务联动，打造“六个一”新型政务服务体系。支持公共资源交易平台建设改革。深化国资国企改革，完善治理、强化激励、突出主业，增强国有经济活力和竞争力。推进农村集体产权制度改革，制定农村土地“三权分置”实施方案，促进土地资源合理配置、发展适度规模经营。深化医药卫生体制改革，推进公立医院综合改革，抓好公共卫生、中医药服务体系建设，鼓励和规范社会力量办医。坚持创新驱动。深入推进“三去一降一补”，加快动能转换，新上市企业1家以上。减轻企业税费负担，促进企业降本增效，激发实体经济市场活力。加大对科技领军企业扶持力度，支持小微企业创新活动，新认定高新技术企业3家以上、科技小巨人领军企业3家以上。加快新兴产业创新平台建设，确保列入省级众创空间1家以上。完善科技项目收益分配、知识产权保护等制度，探索实行股权激励、分红激励等办法，加快科技成果转化应用。完善人才引进、人才培育、人才评价激励、人才服务保障机制和创业扶持政策，加强知识产权保护，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。提升对外交流合作水平。主动对接福建自贸区，加快融入厦漳泉大都市圈，承接沿海地区经济辐射和产业转移，实现山海互动、优势互补。充分发挥“新古田会议”后续效应，加大军民融合项目引进力度。深化两岸融合发展，运作好“大陆阿里山”品牌，抓好国家农业科技园区、台湾青年产业融合创业示范基地、台湾高校学生农业教学实践基地和两岸交流示范基地、青年创业示范营及示范场建设，推进台湾青年创业中心、闽台缘高山茶展销和农资配送中心等项目建设，确保漳平台湾农民创业园发展水平稳步提升。 五、抓好综合保障，做实民生大事业。坚持以人民为中心，认真解决关系群众切身利益的热点、难点问题，着力完善基层治理体系，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“以户为基”，健全挂钩帮扶、资金运作、督查考评和贫困人口“进、退”动态管理等制度，确保年度减贫200人以上、易地扶贫搬迁174人以上、脱贫2个贫困乡镇、14个贫困村。建立统筹脱贫机制，做好脱贫后续保障，提高脱贫的质量和可持续性。促进扶贫与扶志、扶智深度结合，有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台，对有劳动能力的贫困户继续帮扶发展好1个以上脱贫增收项目，对有部分劳动能力的贫困户实行“兜底+生产帮扶”政策；鼓励和支持企业、社会组织、个人参与扶贫开发，确保36个贫困村开展折股量化试点有成效。落实好“三保险、三救助”、义务教育“两免一补”、雨露计划等扶贫政策，争取将因病因残年老失能的贫困人口纳入低保范畴。统筹社会事业发展。解决好群众关注的热点难点问题，全力抓好10件为民办实事项目。推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展，确保教育发展质量和水平处于龙岩市前列；完善城镇学校布局，推进二中改扩建、三中二期、城隍庙幼儿园和城北、城南小学及幼儿园等项目建设，抓好溪南中心幼儿园、新桥西埔幼儿园、特教学校康复训练中心建设；深化“一校多区”试点管理体制改革，实施集团化办学模式，落实义务教育“阳光招生”、新高考改革，提升教育教学质量；扶持和发展普惠性民办幼儿园；建立终身教育体系，抓好职业教育和培训，深化产教融合、校企合作，推进卫生职业技能实训基地建设；加强师资队伍建设，继续实施教师能力提升工程。打造“健康漳平”，落实国家基本公共卫生服务项目，加强医疗卫生人才队伍建设，缩小城乡基本卫生与健康服务差距；推进“医联体”试点工作，完成市公共卫生大楼建设，抓好市医院“六大中心”、妇幼保健院、菁城社区卫生服务中心改造提升和官田、吾祠、灵地等薄弱乡镇卫生院建设，全面启动村卫生所标准化建设。抓好全面两孩政策实施。继续打造“小广场大文化”品牌，开展少年儿童足球运动培训，策划山地自行车、陆跑、露营等国际体育品牌赛事，开展水仙茶、农民画、板凳龙等国家级、省级非遗申报工作。实施文体惠民工程，推进奇和洞遗址博物馆及周边保护与利用开发。开展全民健身运动，抓好竞技体育工作。加强统计工作，做好第四次全国经济普查工作。提升社会保障水平。突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，新增城镇就业1700人以上、农业劳动力转移就业4500人以上。完善机关事业、企业职工、城乡居民养老保险间的接续政策，健全收入分配制度，加强社保基金监管，构建和谐劳动关系，加强保障性住房建设和管理，建立健全经济适用房、廉租房等住房供应体系。大力发展志愿服务、社会福利和慈善事业，完善社会救助体系和农村留守儿童、妇女、残疾人、老年人关爱服务体系。加强和创新社会治理。建设更高水平的平安漳平，持续开展“平安县乡村三级联创”活动。认真履行综治维稳责任，落实综治激励惩戒机制，推进“互联网+社会综合治理”，建设网格化服务管理信息平台。加强立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好涉麻制毒、电信诈骗、网络赌博、缉枪治爆等突出问题整治。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，完善专业调解组织，及时有效排查和化解矛盾纠纷。依法处置信访事项，落实“三到位一处理”。深入推进安全生产领域改革，持续夯实安全生产基础，强化各行业各领域安全生产监管，全面排查治理各类事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善灾害监测预警应急体系，增强防灾减灾救灾能力。加强政府债务管理，切实防控财政金融风险。推动社会组织多元健康发展，发挥工会、共青团、妇联等群团组织积极作用。加强社区建设，抓好村级组织换届工作。同时，抓好国防动员、后备力量建设和双拥共建，抓好人防、气象、方志、档案、地震、库区移民、民族宗教、外事侨务等工作，支持工会、工商联、红十字会等事业工作。 六、抓好自身建设，提高治理现代化水平。坚持党的领导，进一步加强法治政府、服务政府和廉洁政府建设，不断提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意政府。忠诚坚定、从严治政。牢固树立和切实增强“四个意识”，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威。加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻落实市委各项决策部署，做到“市委有号召，政府有行动”“市委有要求，政府有落实”。坚决把全面从严治党要求落实到从严治政之中，落实到政府工作人员能力和作风建设之中，努力打造勇立潮头、敢于争先的漳平干部队伍。加强绩效管理考核，完善常态化督促检查工作机制和约束机制，确保重大决策部署落实到位。尊崇法治、依法行政。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实各项决议决定并定期报告工作。自觉接受市政协的民主监督，认真听取社会各界的意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，进一步提高办理质量。自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，全面落实政府法律顾问制度，鼓励公民参与政策制定和社会治理，提高决策科学化、民主化、法治化水平。落实重大行政决策程序，严格执行行政执法责任制，规范行政执法行为，让权力公开透明、阳光运行。加强政府信息公开，推进政府诚信建设，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。彰显情怀、实干实政。“政者，口言之，身必行之”。漳平是一个有历史、有文化、有底蕴、有活力的好地方，一山一水漳平情，政府及其工作人员要怀着感动和感激，倍加珍惜党和人民赋予的为漳平人民服务的宝贵机会，顺应新时代新要求，立志、立学、立行，以身作则、率先垂范，用钉钉子精神推动漳平经济社会加快发展，努力交出一份让党和人民满意的答卷。坚持一切从实际出发，大力弘扬务实重行、抢拼严实的作风，不断探索符合漳平实际的特色发展路径。坚持以人民为中心，带着感情倾听民声，真心实意为群众做好事、办实事、解难事。坚持知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕，面对困难不躲，解决问题不拖，不遗余力抓项目，亲力亲为抓发展。干净自律、勤勉为政。严格执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、廉洁自律准则，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，始终保持廉洁本色。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，完善财政预算管理，加强政府债务管理。深入推进审计监督，做精做实领导干部自然资源资产离任审计工作。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表！展望新征程，我们任重道远；肩负新使命，我们志当奋发。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设富强精美幸福漳平、书写新时代的漳平发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【漳平市招商】漳平项目集中签约开竣工提振产业活力

  漳平市在2023年进一步强化招商引资工作，推动项目集中签约和开竣工活动取得显著成果。三项目集中签约、七项目集中开竣工，覆盖工业、农业、服务业等领域，总投资规模可观，助力当地优化产业结构、提升发展动能，为经济高质量发展注入新动力。此举响应上级政策导向，展现了漳平市坚定落实战略部署的积极姿态。 一、项目集中签约活动彰显招商引资成效。在漳平市的统筹组织下，三个新项目正式签约落地。电气设备生产项目聚焦工业制造升级，引入先进技术促进当地装备制造业链条延伸，增强区域竞争力。宝贝教育园项目面向公共服务提升，建设现代化教育设施满足市民需求，改善民生福祉，支撑社会服务均衡发展。宝台岩森林公园建设项目突出生态旅游特色，开发自然景观资源深化“绿水青山”战略落实，为乡村旅游和文化产业注入活力。这些签约项目总投资表现稳健，体现了投资者对漳平市营商环境的认可。结合漳平市产业结构特点，签约项目精准对接地方发展短板，如工业领域补齐技术空白、服务业扩大优质供给，进一步巩固招商引资链条，形成产业集聚效应。此举与漳平市中长期规划相衔接，强化政策红利释放。 二、开竣工项目高效推进加速经济发展。七个项目在同期集中开竣工，涵盖基础设施、新兴产业和民生工程多个维度。开工类项目包括超薄电子光伏玻璃生产项目，利用清洁能源技术促进绿色低碳转型，响应国家“双碳”目标；公路工程项目涉及多个路段改造提升，优化交通网络推动城乡一体化，助力乡村振兴战略落地；地产开发项目提供多元化居住空间改善城市宜居度；生态旅游项目深化自然保护与旅游融合打造可持续发展模式；环境治理项目完善市政处理系统强化生态屏障建设。这些开工项目强化产业协同布局，如光伏玻璃生产聚焦新能源领域技术创新，带动产业链上下游联动；公路工程连接乡镇增强互联互通效率。同时，竣工类硅橡胶制品项目一期顺利建成投产，标志工业领域阶段性成果，提升制造业产能和技术水平。开竣工项目总投资表现持续向好，整体投资规模可观，契合漳平市产业升级需求。 三、项目影响带动综合效益提升社会福祉。集中活动通过多元项目覆盖，显著拉动就业机会增加，为当地居民提供稳定岗位促进收入提升，据政策评估测算，此类投资活动能有效降低失业风险优化劳动力结构。在产业层面，强化优势领域如工业制造和新能源技术应用，提升漳平市整体价值链地位；生态旅游项目推动“文旅融合”策略落实，吸引外部投资带动相关服务业增长，形成经济增长新引擎。民生改善方面，教育、医疗和住房保障类项目补齐短板，提升公共服务可及性增强市民获得感，如教育园项目缩小城乡教育差距，公路工程改善偏远地区交通条件促进公平发展。环境效益同步优化，垃圾处理设施强化循环经济模式减少污染风险，森林公园项目保护生物多样性深化可持续发展路径。整体上，项目进展强化区域协同发展，助推漳平市融入区域一体化格局。 四、持续推进长效机制确保战略落地见效。未来漳平市将继续深化招商引资机制，通过优化服务流程提升审批效率吸引更多优质项目落地。政策支持方面，加强财税激励和融资创新降低企业成本，保障项目如期推进；同时，健全监测评估体系确保可持续性发挥长效机制。此类集中活动经验将为周边城市提供借鉴，在区域发展中贡献漳平智慧。最终，通过项目驱动，漳平市全面增强经济韧性和创新活力，支撑高质量发展目标实现。

  2025-07-11

• 【漳平市招商】漳平台创园：吸引高质量台资农业企业

  漳平台创园在招商引资方面持续发力，通过吸引高质量台资农业企业，奠定了坚实的发展基础。在连续三年的全国台创园考评中，园区始终名列前茅，展现出显著的示范作用。 一、招商引资成果显著。漳平台创园在推动两岸农业合作中，致力于引进先进技术和管理经验的台资企业。例如，园区成功吸引多家台资机构投资绿色农业项目，提升了产业附加值和创新活力。这些举措不仅优化了本地产业结构，还带动了就业与技术进步，成为考评中备受认可的核心优势。整个过程注重政策引导和服务支持，确保企业高效落地与发展。 二、园区建设规范化与制度保障。园区严格执行规划标准，制定细致的发展蓝图和实施步骤，确保建设有序推进。考评机构指出，漳平台创园的制度措施健全，包括资金监管、环境标准和社会责任等方面，为企业运营提供强力保障。发展规划科学合理，紧扣绿色农业目标，有效转化为实际效益。通过完善基础设施和管理体系，园区持续增强可持续发展能力，获评规范有序的典范。 三、媒体宣传与推广策略高效实施。园区积极利用多渠道开展宣传活动，如参加国内外农业展会和培训项目，提升知名度和影响力。考评反馈强调，漳平台创园不仅注重自身宣传，还主动承担两岸交流活动，为其他台创园搭建合作平台。例如，组织技术研讨和成果展示，促进两岸企业间经验分享和项目对接。这种推广方式强化了区域协作，丰富了考评维度。 四、为两岸企业提供广泛交流机会。作为海峡两岸农业合作的桥梁，漳平台创园常年举办多样交流项目，包括实地考察和学术论坛，旨在深化产业融合与创新。园区搭建的专业平台，让台资企业获得发展空间，同时助推整体农业升级。这些活动增强了台创园体系的凝聚力，被评为考评关键亮点。 五、连续三年的积极影响与经验启示。考评结果反映了园区的长期稳定发展模式，其成功源于务实政策和对标国际的标准。漳平台创园的做法在福建省农业现代化建设中树立标杆，为其他区域提供宝贵借鉴。园区未来将持续优化机制，强化招商引资与创新驱动，巩固在全国台创园中的领先地位。

  2025-07-11

• 【漳平市招商】2019年漳平市政府工作报告

  2019年漳平市2018年12月28日在漳平市第十七届人民代表大会第三次会议上漳平市人民政府市长马勇各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委的坚强领导下，市政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动融入全省、龙岩市发展大局，坚持高质量发展落实赶超，围绕各项工作居龙岩市“前三”的目标定位，大胆闯，认真干，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市地区生产总值256.4亿元、增长8.3%;规模以上工业增加值增长9.7%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12.5%;一般公共预算总收入增长20.2%、地方一般公共预算收入增长19.1%。项目攻坚、生态治理、城乡建设、民生事业等工作呈现出八大“亮点”：一是“五个一批”项目攻坚奋力推进。以开局就是决战、起步就是冲刺的态势，开展“大督查大落实”工作，聚焦重点、拔钉清障、落地见效，攻坚期间谋划、签约、开工、竣工的项目总数超过160个，完成征地1691亩、房屋征收9.4万平方米，解决了项目推进过程中一批长期没有解决的难题。二是城区治水、治气攻坚战取得显著成效。聚焦城区治水，把东门溪整治列入为民办实事项目之一，以敢打必胜的决心，向东门溪黑臭水体“宣战”，以“引、截、分、治”的方式，实施整治项目36个、总投资近6亿元，东门溪水质和周边环境明显改善，已消除黑臭水体，并稳定在V类水质以上，个别时段达到了Ⅲ类水标准。聚焦城区治气，划定城区高污染燃料禁燃区，重拳整治机砖行业、露天烧烤，推进“煤改气、煤改电”，加强城区道路保洁及扬尘管控，推进城区道路“白改黑”，开展“森林进城”，抓好燃煤锅炉和工业企业大气污染整治等工作，城区空气环境质量指标均达到或优于国家二级标准、优良天数比例为99.7%，进入全省中游水平。三是外联内通“大交通”格局加快形成。南龙铁路开通，我市首通动车，累计投入财政资金4.3亿元建成南龙铁路(漳平段)及其配套工程漳平西站、双洋站站前广场及通站道路，与合福高铁、杭深、龙厦铁路形成环形快速铁路通道，我市到达省内主要城市更加便利，到厦门、南平只需1.5小时，到福州只需2小时;国省干线联六线芦芝至和平段公路(城市东外环路)一期工程建成通车，二期工程正在加快推进，该项目全长10.2公里，总投资4.2亿元，通车后，对于构筑我省普通干线骨架网、缓解我市交通压力、拓展城市发展空间具有重要意义;红尖山隧道即将通车，通车后，永福到龙岩只需20分钟。四是产业平台建设聚力突破。漳平工业园区在全省94个省级以上开发区位列31位，居龙岩市省级以上开发区第二位;漳平户外木竹制品产业示范园区被认定为国家林业产业示范园区，首期10万平方米标准化厂房的木竹制品孵化园部分建成并投用;火柴空间站(漳平)创新创业基地一期即将建成投用，在首届数字中国建设峰会上，该项目作为龙岩市唯一入选签约项目上台签约。五是城区魅力日益凸显。九龙江北岸栈道、菁城文化驿站、市公共卫生大楼、一中改扩建、三中二期、进校二附小等项目建成使用，城区功能更加完善;和平中路、和平南路、江滨北路等8条道路15.2公里完成“白改黑”，“断头路”福满北路、林隆南路全面打通，市民出行更加便利。六是漳平台湾农民创业园建设水平大幅提升，被国台办列为“海峡两岸青年就业创业基地”之一，连续两年在全国台湾农民创业园发展建设考评中获得第一名，“大陆阿里山景区”被认定为国家AAA级景区、省级体育旅游休闲基地，台品樱花茶园成为“全国绿色食品一二三产业融合发展示范园”，两岸农民共庆丰收节成功举办。七是精神文明建设富有成效。我市获得“第五届省级文明城市”荣誉称号，永福西山村再次被授予“全国文明村”荣誉称号，34个单位被授予省级文明单位、70个单位被授予龙岩市级文明单位。八是一些工作得到上级高度肯定和推广。大力提高土地利用率，以永福、新桥、拱桥、南洋等“整乡推进”试点镇为重点，实施土地整理3.7万亩、高标准农田项目36个，总投资1.1亿元，项目完成后可新增耕地1400多亩，主要成效及做法得到省、龙岩市高度肯定和推广;在深化平安建设、创新社会治理上积极探索实践，“五个加法”创新“雪亮工程”建设工作做法在龙岩市推广。一年来的主要工作和成效是： 一、抓产业发展，经济实力更加强劲工业发展步伐加快。落实培育壮大木竹产业发展优惠政策、推动工业加快发展若干措施、进一步推动工业发展实施意见，以“一企一策”政策扶持协龙纺织、正盛化工等6家企业做强做大，兑现政策资金6118万元，工业固定资产投资38.6亿元，工业技改投资22.6亿元;规模工业效益指数304.5、增长52.5%;拥有国家级高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业13家、省级服务型制造业企业1家、省级智能制造试点示范企业1家、省级高成长型企业3家;工业用电量8.6亿千瓦时、增长6.8%。红狮水泥、木村林产等3家省级龙头企业完成产值48.5亿元、增长27%，天守超纤公司入选国家知识产权优势示范企业名单。23家市本级重点新增长点企业新增产值19亿元。工贸新区污水处理站建成使用，盘活工业园区闲置低效用地436亩，标准化厂房建设投资2900万元，“零地”引进企业5家;完成新材料产业园总体发展规划、产业发展规划编制，规划环评通过龙岩市审查;钢铁产业园林地报批完成5254亩。现代农业提质增效。落实各级实施乡村振兴战略的各项政策举措，品牌农业、生态农业、智慧农业、旅游农业加快发展，农业总产值51.8亿元、增长4%。粮食作物播种面积20万亩，产量7.8万吨，山垅田改造300亩。“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值突破80亿元。成功举办第三届中国绿色木业大会暨第十一届中国木材保护工业大会，花卉协会获全国优秀农村专业技术协会称号，永福杜鹃花获第七届中国(福建)花王称号，漳平现代茶业产业园被列为省级现代农业产业园创建单位，秀雨农业牌乌龙茶获第十九届绿博会金奖，永福高山茶获第十六届中国国际农产品交易会参展农产品金奖，台品高山茶入榜全国一村一品示范村镇监测合格名单，在龙岩率先成立茶叶技能大师工作室。新建各类钢架大棚、配置节水灌溉设备1792亩，完成林下经济产值25.2亿元、示范面积1000亩。实施“培育农产品加工业三年行动计划”，规模以上农产品加工企业产值70亿元、增长14%。农业科技试验示范基地5个，“三品一标”企业12家、农产品17个，农产品质量抽检合格率97%以上。新增龙岩市级以上农民专业合作示范社6家、家庭农场9家。第三产业活力增强。深入开展服务业“三比一看”竞赛活动，落实服务业12条扶持政策和49条具体措施，乡村旅游、商贸物流、电子商务等现代服务业较快发展，第三产业增加值122.6亿元、增长10.5%，新增规模以上服务业企业22家、限额以上商贸业企业9家，服务业增加值占GDP比重达47.8%。公路客货运周转总量5.9亿吨公里，增长6.1%;金融机构人民币存贷款余额236.4亿元，增长19.9%。电子商务加快发展、实现交易额53亿元，市级农村淘宝服务中心、供销益农电子商务运营中心建成投用，农村淘宝服务站增至43个。“大陆阿里山”文旅康养综合开发、北斗大数据应用中心等项目加快推进，“菁和源”医养康复中心项目开工建设，永福荣登人民网“2018踏青赏花特色小镇排行榜”榜首，全市接待游客372万人次、旅游总收入20.8亿元，分别增长20%、25%。 二、抓项目攻坚，发展后劲更加坚实招商引资有新进展。落实招商引资优惠政策和奖惩办法，采取“一把手”招商、全员招商、产业链招商、第三方招商和以商引商等方式，赴京津冀、长三角、珠三角及闽南金三角等地开展招商，市领导带头外出招商107次，共签约项目30个、总投资20亿元，其中亿元以上项目8个;实际利用外资1.35亿元、增长82.7%;外贸出口总额24.6亿元、增长3%。军民融合加快发展，与中电科集团、中国航宇集团等建立对接联系，签订军民融合项目6个，新开工3个，带动投资3.2亿元。项目建设成效明显。制定项目工作实施方案和经济新增长点项目工作实施方案，形成“三张清单”，明确“主责人、主办人”，“项目攻坚年”取得明显成效。安排财政资金19.7亿元推进项目工作，生成产业发展、城乡基础和民生设施项目143个，推出投资工程包35个。国道235线漳平段公路、福建龙钢智能化工业4.0定制化生产基地等34个项目前期有序推进，和普新材、乔光电子等30个项目签约，和平中路立体停车场、城南小学及幼儿园、黑猫轮胎等54个项目开工建设，协龙色纱及特种丝、豪穗回弹泡沫高档床垫及枕头等48个项目竣工投产，二中改扩建、红狮静脉产业园等重大项目加快建设，湖库水系综合治理等基础设施项目进展顺利。要素保障不断强化。制定进一步优化营商环境十条措施。补办企业不动产权证68家，率先向台胞颁发林权不动产权证。解决企业用工2262人、市内农村劳动力进工业园区务工1275人;林地报批6524亩、土地报批325亩，征地面积2248亩、房屋征收31万平方米。加大关键领域和薄弱环节补短板力度，争取各类专项补助资金6.9亿元、地方政府债券3.7亿元。 三、抓统筹建管，城乡面貌更加靓丽城区品质快速提升。持续开展“城乡建设提升年”活动，加快补齐城区基础设施短板，30个城市建设项目完成投资10.5亿元，完成顶郊大桥改造、和平北路至木村C区给水管道改造等项目;建成漳平一中、漳平西站站前广场等3个停车场，新增停车位630个;城市公厕改造9座、新建4座;公交站点改造5座、新建18座，投放新能源公交车10辆、充电桩建成12个;实小、华龙等棚户区改造加快推进。持续推进“两违”整治，拆除违建面积100.1万平方米，腾出土地面积106.6万平方米。深入推进城市网格化管理，推行“街长制”“巷长制”，专项整治占道经营、车辆秩序混乱等不文明现象，标志标线、夜景工程、绿化美化提档升级，城市颜值大幅提升。乡村建设扎实开展。加快新型城镇化、美丽乡村建设，西园、和平、芦芝、拱桥等城郊乡镇基础设施日益完善，城市社会服务职能逐步凸显。永福千亩花卉基地、绿源生态农业观光等项目开工建设;红尖山风电场、迎宾大道等项目建成使用。新桥工业集中区加快建设，康宝硅橡胶、钱坂至佳能电站三级路改造等项目建成使用。南洋被确定为市本级乡村振兴示范镇试点。赤水涵口水库完成主体工程建设。溪南东湖村、双洋西洋村等6个村入选第五批中国传统村落名录。官田“岳山茶事人文休闲茶园”知名度不断提升。吾祠鱼米获全国稻渔综合种养优质渔米评比“绿色生态奖”。灵地扶贫产业路顺坂至京口段开工建设。万里安全生态水系(黄祠溪、南洋溪、象湖溪)、中小河流域治理(新桥溪安仁段)完成主体工程。市本级20个美丽乡村加快建设、完成投资3.8亿元。农村集体产权制度改革基本完成。“四好农村路”投资2.1亿元、总里程达90公里，53名乡村道路专管员全部上岗。新建村级污水处理设施80个，新建或改建成三格化粪池6258个、水冲式公厕20个，整治裸房43栋、“空心房”17.8万平方米，新增绿化面积5980平方米，农村家园清洁行动示范村增至68个。生态环境持续改善。抓好中央环保督察反馈问题整改，扎实推进生态环保“四大提升工程”建设，26个生态环保攻坚项目完成投资10.4亿元，完成年度节能减排任务，“农村治水、城区治气”成果得到巩固。纵深推进河(湖)长制，国、省控3个流域断面平均水质为Ⅲ类水，境内六大支流平均水质为Ⅱ类水，城区2个饮用水源地水质达标率始终保持100%。生猪养殖场关闭拆除85家、面积4.4万平方米，现有升级改造规模养殖场406家;牛蛙养殖场关闭拆除面积147亩。植树造林1.7万亩，森林覆盖率达78.6%。水土流失综合治理6.8万亩。燃煤锅炉提升改造或淘汰18台。 四、抓民生改善，群众生活更加幸福脱贫攻坚战取得新成效。以“质量提升年”为抓手，突出补漏、巩固、提质，60户213人脱贫，15个贫困村和2个扶贫开发重点乡镇如期摘帽。对符合建档立卡贫困户条件的对象及时调整纳入，新增贫困户13户44人。易地扶贫搬迁89户293人，住房修缮改造325户，贫困户贷款发放1817万元，新型经营主体带动贫困户脱贫增收1318户;实施201个激励性扶贫项目、7151人参与。社会事业加快发展。10个为民办实事项目加快建设，完成投资6.7亿元。民生支出17.6亿元，占一般公共预算支出的81.3%。落实加强基础教育十条措施，教育质量稳步提升。“阳光招生”政策深入人心;边远乡村小学试点课间营养餐、城区小学午间托管服务顺利实施，受益学生982人;“高效课堂”教学改革稳步推行，农村薄弱初中委托管理不断完善;省级教育科研基地实验研究、“四园”建设全面开展，实验小学、进校附属小学教育集团成功组建;普惠性民办幼儿园增至7所。市医院通过二级甲等医院评审，市总医院挂牌运行，菁城社区卫生服务中心改造提升、和平卫生院、灵地卫生院以及92个村级卫生所等项目建成，重点学科、薄弱学科、卫生人才队伍建设不断加强。建成菁城足球场及3个村(社区)多功能运动场;开展10项群文、12项文艺、18项全民健身赛事等活动，首届乡村半程马拉松赛在永福举办;在第十六届省运会中再创佳绩;新桥板凳花灯龙、永福妈祖文化节等25个项目入选龙岩市第六批非物质文化遗产代表性项目名录。第四次全国经济普查单位清查工作基本完成。城镇居民人均可支配收入34111元、增长8.3%;农村居民人均可支配收入17365元、增长9.2%。城镇新增就业1610人、农村劳动力转移3924人，城镇登记失业率2.2%。城乡居民基本医疗保险和社会养老保险参保实现全覆盖。配租配售各类保障住房420套。社区居家养老服务照料中心增至5个、养老服务站增至10个，北郊社区居家养老服务照料中心被评为省五星级养老服务设施;农村幸福院增至63个，新桥仓坂村被评为省级三星级农村幸福社区。社会治理纵深推进。“平安漳平”“法治漳平”建设扎实开展，扫黑除恶专项斗争深入推进，涉麻制毒、缉枪治爆、农村赌博等专项治理取得明显成效，向电信网络新型违法犯罪发起新一轮打击行动，社会更加安定稳定。信访工作“四个三”、矛盾纠纷多元化解机制不断健全，市交调委获全国人民调解工作先进集体称号。村(居)换届选举顺利完成。设定安全隐患红、橙、黄、蓝四个级别，分类管理、精准整治，安全生产形势稳定向好。食品药品监管、移风易俗综合整治及防灾减灾等工作不断强化，突发公共事件预警和应急处置协调机制、社会稳定风险评估机制不断健全，自然灾害和突发公共事件有效应对。与此同时，双拥、国防动员和后备力量建设不断加强，妇女、儿童、老年人工作和外侨事务、民族宗教、库区移民、残疾人、人防、地方志、档案等各项事业取得新进展。 五、抓自身建设，政府服务更加高效深化“放管服”改革，推行便民服务窗口周末无休和审批服务窗口周末预约无休工作机制，梳理并公布“全程网办”97项，“一趟不用跑”770项、“最多跑一趟”559项，审批和服务事项办理时限压缩到法定时限40%以内，事项办理提前办结率62.6%。市政府网站获全国“互联网+”设计创新型政务网站。开展机关作风整治，推动正向激励和逆向惩戒常态化，全面实行各单位内部二级绩效考评。稳步推进机构改革，改革方案获龙岩市批复实施。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视、认真办理人大代表建议96件、政协委员提案137件，满意率均为100%。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，健全政府系统法律顾问制度，“七五”普法和宪法学习宣传深入开展，依法行政水平不断提高。认真落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。严格落实中央八项规定精神和省、龙岩市相关规定，抓好省委巡视反馈意见整改工作，强化审计监督、效能督查，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，作风建设、廉政建设进一步深化。各位代表!一年来，我们勠力同心、真抓实干，攻坚克难、稳中求进，在高质量发展落实赶超中迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，是全体人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻漳机构、驻漳部队、武警官兵，向来漳的投资者和劳动者，向关心支持漳平发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们更清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业转型提升难度大，经济增长的内生动力不强，发展质量和效益有待提高，一些行业、企业生产经营困难;优势资源发挥不充分，大项目、好项目缺乏，发展后劲支撑不足;财政收支矛盾依然突出，民生事业发展不均衡、不充分，教育、医疗等公共供给与群众期待还有差距，环境质量改造提升任重道远;政府工作中仍有许多不足，有些政策和改革措施落实不到位，工作机制不完善，部分干部工作激情不足、学习不够、创新意识不强，责任意识、担当精神还有待加强。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表!坚持高质量发展落实赶超是市委十三届八次全会作出的重要部署，是引领我市现代化经济体系建设的重要举措，也是应对各种风险挑战、实现稳中求进的现实需要。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们要创新发展理念，促进发展质量提升与实现赶超目标有机统一，不断开创富强精美幸福新漳平建设新局面。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，以“铁心抓项目，奋力促发展”为工作主题，以“产业发展项目建设年”为抓手，以经济发展高质量、城乡建设高品质、生态环境高颜值、民生保障高水平为主攻目标，奋力建设富强精美幸福新漳平，努力实现漳平更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8.5%;一般公共预算总收入增长6.5%;地方一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口与上年持平;实际利用外资完成5000万元;城镇居民人均可支配收入增长8.6%，农村居民人均可支配收入增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.8%以内;完成节能减排降碳任务。为此，重点做好五个方面工作: 一、坚持做大产业，推动经济高质量发展坚持质量第 一、效益优先，重点发展培育“4+2”产业，持续做大做优实体经济，促进实体经济高质量、高效率、强动力发展。壮大工业底盘。抓龙头、铸链条，推动产业集聚，加快钢铁、木竹、建材、新材料等产业发展，完成工业固定资产投资40亿元以上、工业技改投资23亿元以上。抓好福建龙钢智能化工业4.0定制化生产基地建设，争取投资10亿元;支持新佳鑫机械、易工机械等细分行业龙头企业发展，加大钢铁下游产业链招商引资。抓好户外木竹制品产业示范园建设，通过林业产业运营公司行业领军作用，积极引进木竹产业知名企业前来投资;依托木村林产、德诺林业、青晨竹业等企业，引导木竹加工业走“专、精、特、新”发展之路，着力打造全国户外木竹制品生产基地，力争木竹加工产业产值50亿元。抓好新材料产业园建设，做好功能性材料加工、专用材料合成、专用化学品生产等新材料产业项目引进，确保已入驻的纳米级氧化锆、水性聚氨酯等项目投产;支持正盛无机材料、九鼎氟化工等企业发展，力争新材料产业发展取得突破。推动发展一批水泥制品下游项目，加快红狮矿山生态皮带长廊、红狮水泥窑协同处置固废物及城市垃圾等项目建设，力争建材产业产值36亿元。改造提升电力、煤炭等能源产业，推进大西岭风电场、城市天然气管道供气、箭竹坪煤矿等项目建设，力争能源产业产值20亿元。发展现代服务业。持续深入开展服务业“三比一看”竞赛活动，加快培育规模以上服务业企业，培育限上商贸企业12家以上、规上服务企业16家以上，抓好服务业投资重点项目10个。着力培育“互联网+”、文旅康养等新兴产业，提高实体经济质量和核心竞争力。实施“互联网+”行动计划，与中国航天科技集团开展更加紧密的合作，依托火柴空间站(漳平)创新创业基地，为入孵企业提供基础设施、创业辅导、信息咨询、人员培训、技术支持、管理咨询等服务，打造具有我市特色“互联网+”项目;培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业，拓展土特产品网络销售渠道。加快文旅康养产业发展，扶持国珍玉雕、鑫铜工艺等文化企业发展，抓好宁洋古城、福坊山庄等项目建设，推进居家、社区、机构等多元化“医养结合”养老服务体系建设，加快“菁和源”医养康复中心等项目建设，力争文旅康养产业总收入突破70亿元。充分发挥高铁优势，依托钢铁产业园项目辐射效应，抓好现代物流产业项目谋划和引进工作。优化营商环境。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎实开展“营商环境提升年”活动。深化“放管服”改革，进一步压时限、缩环节、减前置、优流程;加快推进“多证合 一、一照一码”“证照分离”“照后减证”等商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度;推行“互联网+政务服务”，建立健全12345热线及“e漳平”随手拍互动平台系统;推行容缺受理、上门服务等新模式，让群众办事“最多跑一趟”;创新和加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化扶持企业稳增长各项政策，落实减税降费措施，大力降低用地、用电、物流等实体经济成本，清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，减轻企业负担。深入实施“双培育”行动计划，建立常态化沟通联系和跟踪服务机制，引导企业开拓市场，适时与上市企业、上市后备企业、高成长型企业等签订“一行一策”“一企一策”等扶持协议。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，给企业“宁静时间”生产经营。落实各级加强实体经济金融服务的措施，提升金融服务实体经济水平。打好防范化解重大风险攻坚战，用好应急转贷资金，依托政银企担合作平台，引导金融机构加大对实体经济的信贷投入。推动创新发展。持续发挥苏区优势和“新古田会议”后续效应，以开展纪念古田会议召开90周年系列活动为契机，深化与部队、军工企业的项目、技术、人才、资本对接，力争军民融合新签约项目5个以上、新开工项目3个以上、新投产项目2个以上，新增取得参军资质企业2家以上。积极创建国家创新型城市，强化企业主体地位，深化政银企校产学研合作，鼓励企业加强品牌建设，新认定国家高新技术企业3家以上、省级科技小巨人领军企业3家以上;加快新兴产业创新平台建设，确保列入省级众创空间1家以上;完善科技项目收益分配制度，严格知识产权保护，探索实行股权激励、分红激励等办法，加快科技成果转化应用。 二、坚持项目带动，加快落实赶超目标坚持“五个一批”项目攻坚机制，立足我市优势，加强项目跟踪服务，强化要素保障，推动形成项目滚动生成、加快落实赶超的良好局面。促进项目滚动接续。深化“五个一批”项目攻坚，力促项目形成梯次推进、滚动发展的良好态势，谋划项目70个以上、签约项目80个以上、开工项目39个以上、投产项目36个以上、完成增资1.4亿元以上。全面梳理基础设施、产业发展、民生社会事业等发展重点和薄弱环节，采取“一把手”亲自策划、引导企业策划、委托专业咨询机构策划等方式，全方位、多层次谋划一批具有前瞻性、拉动力强的重大项目。科学编制产业链招商计划，依托异地商会、行业协会、招商公司等招商平台及各行业龙头企业，开展“以商引商”，瞄准闽西南协同发展区、粤港澳大湾区及京津冀、长三角、台湾等重点区域开展“精准招商”;坚持实施“一把手”招商、管行业必须管招商、全员招商，强力推进招商引资工作，力争引进项目35个，其中5亿元以上项目4个，10亿元以上项目2个。以七大领域项目工程为抓手，加快实施135个项目，完成投资95.4亿元以上，九龙江防洪堤二期、永福运动训练基地等一批重大项目前期工作取得明显进展，新材料产业园基础设施、工贸新区通用标准厂房等项目开工建设，箭竹坪煤矿、东山公园景观道、大西岭风电场等项目加快建设，新型陶瓷面板、外环西路、林昌路、国省干线联六线芦芝至和平段公路(城市东外环路)二期工程等项目竣工。健全项目推进机制。完善项目工作实施方案、经济新增长点项目工作实施方案，健全项目工作正向激励、定期协调、三级响应、督查通报等推进机制。扎实开展“大督查大落实”工作及“一月一活动”，加大对项目的考核评比力度，深化每月一次的项目集中签约和集中开竣工活动，每月公布项目进展情况，千方百计推动项目落地建设、投产达效。切实抓好要素保障。加大前期投入，通过项目前期购买服务、集中会审、EPC模式等方式，加快策划项目的转化升级。建立重大项目审批服务“绿色通道”，积极推行并联审批、交叉审批，加强工程招投标管理，完善政府采购办法，促进项目审批提速提效。积极争取上级资金支持，强化政银企担合作，通过融资租赁及合伙人、产业基金、PPP等融资方式，拓宽项目融资渠道。以会战的方式强力推进征地拆迁，积极向上争取项目用地、用林及环境容量等要素指标，保障项目建设需求。完善招工考核机制，拓展省外劳务协作基地，加快劳务中介机构发展，落实务工优惠政策，引导在外务工人员、高校毕业生及乡镇农民到园区企业就业。 三、坚持建管并举，打造高颜值精美城市坚持立足全市域统筹发展，力促规划、建设、管理、治理协同推进，补齐城镇基础设施短板，构建新型城镇协调发展的格局。聚力城区建设。发挥城市规划委员会作用，推进“多规合一”，编制《漳平市总体规划(2020-2035)》，重点规划好城北、南学堂及工业园区扩区等片区建设。实施福满路、顶兴路、中和路三期、富兴路等项目建设，推进外环东路一期、和富路、和平北路、解放路二期等道路“白改黑”项目建设，抓好体育中心及和平中路机械式、东门自走式等停车场建设，进一步提升市民出行“便利感”;推进福满路安置房、华龙(E、F区中间)地块、东坑口下园安置房、原省粮食直属库等棚户区改造，进一步提升市民安居“获得感”;加快中心城区污水管道工程、九龙江两岸夜景工程、桂林市场、九龙江干流安全生态水系、九龙广场绿化提升改造、九龙江下桂林公园等项目建设，抓好城区公共交通、供水、燃气、垃圾中转站、公厕等项目建设，进一步提升市民生活“宜居感”。统筹乡镇建设。以全域视野完善城镇规划体系，探索各具特色的美丽宜居城镇建设模式，实施集镇改造提升行动计划，统筹集镇基础设施建设。突出新增长点发展，推进新型城镇化综合试点创建工作，逐步把西园、和平、芦芝等建设为承载城镇化、产业化的城郊卫星城镇，增强产业发展能力和交通节点功能。扶持特色小镇发展，抓好省级永福特色小镇建设，持续推进十里花廊、溪滨路改造提升、环台品茶山道路、集镇改造提升、高标准农田等项目建设;抓好全国重点镇新桥镇建设，推进全自动化蛋鸡养殖、新桥污水处理厂及管网等项目建设;抓好南洋茶旅生态小镇、双洋古镇等生态旅游型、历史文化型特色小镇建设，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护力度。强化精细管理。以创建新一届省级文明城市为契机，组建西园执法中队，成立“渣土办”，实现城市建成区内管理、服务、执法全覆盖;深入推进城市网格化管理工作，建立健全“街长制”“巷长制”城市管理模式，完善多部门联合执法机制;抓好“两违”综合整治，坚决遏制新增、严厉打击趋利性抢建;加强城区建筑工地、过境车辆扬尘及“滴、撒、漏”管理，规范早夜市、农贸市场经营秩序，重点治理“占道经营”“违法广告”“非法三轮车”等痛点难点;完善乡镇生活污水处理厂第三方运营机制，实行生活垃圾、餐厨垃圾分类处置。培育和践行社会主义核心价值观，开展“文明城市共建共享”“移风易俗”等系列活动，提高市民文明素养。厚植生态底色。践行“环境就是民生”“绿水青山就是金山银山”发展理念，深化生态文明示范区建设，推动人与自然和谐共生。持续以“农村治水、城区治气”为重点，巩固治水“233”成果，努力实现治气“2545”目标，完成上级下达的土壤污染防治与修复任务、第二次全国污染源普查工作。深化“河(湖)长制”工作机制，落实最严格水资源管理制度，开展重点流域水环境综合整治，实施小流域水质提升工程、矿山生态环境治理，巩固养殖业污染治理成果，加强饮用水源地保护，严厉打击河道非法采砂、电毒炸网鱼等违法行为。严格落实环保目标责任考评奖惩措施，推动年度减排项目实施，加强重点行业企业大气污染物、涉重金属行业等综合治理，坚决查处环境违法行为。加强森林资源保护，抓好阔叶林管护、林分修复、绿色创建，推进“森林进城”，完成造林1.1万亩以上、水土流失综合治理3.5万亩以上，确保森林覆盖率78.6%以上、森林蓄积量2100万立方米以上。提升农村环境连片整治项目建管水平，启动村庄环境治理工程。发展绿色交通，推广新能源汽车，新建充电设施271个。 四、坚持“三农”优先，着力实施乡村振兴战略坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，优先发展农业农村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。大力发展乡村经济。落实粮食安全行政首长责任制，实施农业综合开发、耕地有机质提升等项目，确保粮食播种面积19万亩以上、总产量稳定在7.5万吨以上。以发展木竹、花卉苗木、茶叶、油茶、果蔬等特色农业产业为重点，探索发展柠檬、蘑菇、百香果、生态养殖业等产业，力争“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值87亿元;支持林下经济发展，完成产值27.7亿元以上、示范面积1500亩以上。加快发展设施农业，有效提高农业效率。大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，新增龙岩市级以上农民专业合作示范社4家以上、家庭农场9家以上。盘活农村集体资产，提高资源要素配置和利用效率，多渠道壮大集体经济。推行土地入股、土地流转等多种经营方式，大力发展农业生产性服务业。加快国家农村产业融合发展试点示范县建设，推进种养加一体化、农业“接二连三”融合发展，形成“农业+旅游业”“农业+加工业”等多种经营形态。加强农产品质量安全监管，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。加快新农村建设。按照重点突破、梯次推进原则，重点抓好“市本级乡村振兴示范镇南洋镇、示范村龙车村”创建工作，支持各乡镇积极创建1个以上的乡村振兴示范村，明确发展目标和具体举措，力争在项目带动、人居环境、民生补短板等方面取得突破性进展，形成试点带动、示范引领的发展格局。因地制宜推进美丽乡村建设和古村落、古民居保护开发，重点抓好“千村整治、百村示范”美丽乡村及双洋西洋、溪南东湖等古村落建设;用好用足旧村复垦、土地整理等政策，新增优质耕地1400亩以上。加快“四好农村路”建设，实施农村路网改造48公里以上。完善农村水电及环卫设施配套。实施农村“一革命四行动”，推进农村“空心房”整治，在现有的基础上再抓好40个农村家园清洁行动示范村创建，重点整治九龙江沿线、高铁高速进出口所在地的村庄环境。提升为农服务水平。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重培养驻村干部、大学生村官、“三支一扶”、大学生志愿者和基层党群工作者等队伍，推动新时代科技特派员制度创新发展。鼓励高校毕业生、外出经商务工人员返乡就业创业，组织开展现代农业实用技术、生产技能等专题培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。坚决打好脱贫攻坚战，坚持党政“一把手”负总责、各级干部层层负责的工作制度，注重扶贫与扶志、扶智相结合，把脱贫工作精准落实到村、到户、到具体贫困人口，完成1个重点乡(镇)和13个村及13户44人贫困人口脱贫退出。深化对台农业合作。贯彻落实中央31条惠台措施和省66条、龙岩46条惠台具体措施，完善干部挂钩台商台企服务机制，推进对台交流合作“三基地、一中心、一示范点”建设，实施好农业农村部海峡两岸农业合作、省级农综开发、闽台农业合作示范等项目，促进台企台农扎根我市。 五、坚持民生为本，加快补齐民生短板坚持把人民群众的小事当作我们的大事来做，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好10件为民办实事项目建设，努力满足群众日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业。创建教育强市，落实加强基础教育十条措施，确保教育发展质量和水平处于龙岩市前列;完善城镇学校布局，抓好城东初中、新桥中心学校迁建、永福台缘小学及幼儿园等项目前期工作，确保职专实训基地、特教学校康复训练中心、二中改扩建、城隍庙幼儿园和城北、城南小学及幼儿园、溪南中心幼儿园、新桥西埔幼儿园等项目如期建成投用。完善“一校多区”管理体制和“农村薄弱校”委托管理，提升小学教育集团化办学水平，实施义务教育“阳光招生”和中考、高考“阳光工程”。研究落实新高考改革，支持一中创建省示范性高中、二中创建省二级达标高中。扶持和发展普惠性民办幼儿园。建立终身教育体系，深化产教融合、校企合作，抓好职业教育和培训;深化新时代教师队伍建设改革，继续实施教师能力提升工程。加快建设健康漳平。推进市精神卫生防治综合楼和官田、吾祠等薄弱乡镇卫生院及卫生应急体系建设，完成村卫生所标准化建设。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体改革，强化漳平市总医院建设，优化城乡医疗资源配置，提升医疗整体服务水平。实施国家基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费标准提高到60元。强化重点专科建设，加强医疗卫生人才队伍建设，定向培养一批本土基层卫技人才，免费规范化培训一批乡村医生。加大重大疾病预防控制力度，开展爱国卫生运动。推进文化繁荣兴盛。深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，大力弘扬三乡文化、河洛文化、红色文化等特色文化，开发新桥农民画及农民漆画、竹木工艺等特色文化产品，办好水仙茶文化节及樱花旅游文化节。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，开展“翰墨漳平”“书香机关”活动，丰富群众性文化活动。落实全民健身战略，加快发展群众体育和竞技体育，开展少年儿童足球运动培训，策划和实施山地自行车、马拉松、露营等富有影响力的体育赛事。完善社会保障体系。推进更高质量、更充分就业，新增城镇就业1600人以上、农村劳动力转移就业4000人以上。健全完善社会保障体系，推进“健康扶贫保险”和大病医保“三保合一”均衡化工作。推动社会保险由制度全覆盖到人员全覆盖，完善社会救助体系。规范保障性住房申请、审核，加快剩余保障性住房的配租、配售。实施人才强市战略，加快引进教育、医疗领域的紧缺人才，落实人才购房补贴或配租人才公寓优惠政策。加大力度保障农民工工资支付。保障妇女、青少年、老年人、残疾人、军人军属合法权益，关爱农村留守儿童健康成长，发展志愿服务、社会救助、红十字会、慈善等事业，抓好人防、气象、方志、档案、地震、库区移民、民族宗教、外事侨务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，深化双拥共建，进一步加强国防动员、后备力量和人民防空建设。提升社会治理水平。深化“平安漳平”建设，抓好平安乡(镇)、村(社区)创建，推进“雪亮工程”建设。提高政治站位，加大依法严惩、深挖彻查、综合治理、组织建设等工作力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击、全面治理电信网络新型违法犯罪，持续开展涉麻制毒、缉枪治爆、农村赌博等专项整治。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制及安全生产责任清单、权力清单，推进双重预防机制建设，严防生产安全事故发生。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强专业调解组织，及时有效排查和化解矛盾纠纷。依法处置信访事项，落实“三到位一处理”。强化食品药品监管，深化“餐桌污染”治理，推进“食品安全示范市”创建活动。加强应急处置能力建设，提高防灾减灾救灾水平。健全信用承诺、红黑名单、联合奖惩等诚信制度，推进公共信用平台建设。坚持守住底线，稳妥处置政府债务，有效防范和化解金融风险。努力建设人民满意的服务型政府以抓好省委巡视反馈意见整改为契机，自觉加强党的领导，全面加强党的建设，切实履行全面从严治党主体责任，促进政府职能转变和行政效能提高，始终同全市人民想在一起、干在一起。加强党的建设。落实全面从严治党要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。常态化抓好中央八项规定精神的贯彻落实，驰而不息整治“四风”，将全面从严治党、从严治行引向深入。加强审计监督，全面实施预算绩效管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。严查重点领域和关键岗位腐败，严惩群众身边腐败问题，促使广大公职人员心存敬畏、干净干事。强化责任担当。坚持从我市实际出发，总结经验、乘势而上，牢牢把握我市经济社会发展正确方向，把人民的信任和重托转化为干事创业的不竭动力，勤勉敬业，尽心尽责，不辱使命，真正做到想干事、能干事、干成事，为我市建设发展贡献全部智慧和力量，为我市百姓福祉倾注全部热情和心血，决不辜负各位代表和全市人民的殷切希望。坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持厉行法治，深化全民普法，强化重大行政决策合法性审查，严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。严格执行重大行政决策程序和行政执法责任制，规范行政执法行为，让权力公开透明、阳光运行。与省、龙岩市机构改革工作做好衔接，确保按时完成机构改革任务。加强政府信息公开，推进政府诚信建设，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。狠抓工作落实。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，全面推行“一线工作法”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚决扫除经济发展的体制机制障碍，坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为，让决策落地生根，让市民办事更省心，让蓝图变为现实。各位代表!勇立潮头，彰显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，坚持高质量发展落实赶超，为谱写新时代富强精美幸福新漳平发展新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【漳平市招商】漳平市启动新材料产业园规划建设 打造区域功能性材料产业集聚地

  漳平市于2024年正式启动新材料产业园规划建设，规划面积2.93平方公里，重点发展功能性材料加工、专用材料合成及专用化学品三大主导产业，旨在打造福建省“高、特、优、新”产业集聚地，通过强化招商引资推动区域经济转型升级。 （一）聚焦产业定位，构建“高特优新”发展格局。该产业园以高性能纤维、功能性膜材料及复合材料为重点发展功能性材料加工产业，这类材料广泛应用于新能源、高端制造等领域；以高性能树脂、含氟精细专用化学品及石墨烯材料等发展专用材料合成产业，其中石墨烯材料作为前沿新材料，具有良好的导电、导热性能；同时发展电子化学品、胶粘剂、食品添加剂和特种中间体等专用化学品产业，形成覆盖材料合成、加工到应用的产业链条。产业选择紧密契合国家战略性新兴产业发展方向，注重技术含量和产品附加值，着力培育具有核心竞争力的产业集群。 （二）立足区位优势，夯实园区发展基础。漳平市位于福建省西南部，是闽西地区重要的交通节点，拥有龙厦铁路、漳永高速公路等交通干线，便于原材料和产品的运输。当地工业基础扎实，在化工、机械制造等领域已形成一定产业配套能力，为新材料产业发展提供了支撑。产业园规划注重基础设施配套，将同步推进道路、供水、供电、环保等设施建设，保障入园企业生产需求。同时，依托区域内的高校和科研机构，探索产学研合作模式，为产业发展提供技术创新支持。 （三）强化招商引资，完善服务保障体系。漳平市成立专项工作小组，制定针对性招商引资方案，重点对接国内外新材料领域龙头企业和高新技术企业，吸引项目落地。在政策支持方面，提供土地、税收等优惠措施，并优化行政审批流程，推行“一站式”服务，缩短项目审批时间。此外，加强人才引进和培养，与职业院校合作开展技能培训，满足企业用工需求。通过构建全方位的服务保障体系，营造良好营商环境，推动新材料产业园实现高质量发展。

  2025-07-09

• 【漳平市招商】2020年漳平市人民政府工作报告

  2020年漳平市政府工作报告――2019年12月26日在漳平市第十七届民代表大会第四次会议上漳平市民政府市长马勇各位代表：现在，我代表市民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席员提出意见。2019年工作回顾一年来，在市委的坚强领导下，市政府坚持稳中求进工作总基调，以“产业发展项目建设年”为抓手，推动高质量发展落实赶超，新漳平建设迈出新步伐。预计全市生产总值273.7亿元、增长8%;规模以上工业增加值增长8.3%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算总收入14.4亿元、增长9.3%，地方一般公共预算收入9.1亿元、增长9.6%。外贸出口25.5亿元、增长2.5%，实际利用外资8502万元;城镇居民均可支配收入增长8.3%，农村居民均可支配收入增长9.1%。漳平经济社会发展呈现出六大新“亮点”：一是发展更有支撑。漳平工业园区在全省97家开发区中位列25位，居龙岩市开发区(省级以上)第二位;漳平台创园连续三年在全国台创园发展建设考评中获得第一名;龙岩(漳平)国家农业科技园区、南洋国家湿地公园试点、国家级社会管理和公共服务综合标准化试点通过验收;新材料产业园入围第四批全国增量配电业务改革试点;引进了一批质量好、效益高的产业项目。二是生态更加优质。天更蓝了，城区空气环境质量指标均达到或优于国家二级标准、优良天数比例为100%，进入全省中游水平;水更清了，国省控断面平均水质达到III类水或以上标准，境内六大支流平均水质均为Ⅱ类水，城区2个饮用水源地水质达标率始终保持100%，20条小流域水质达标率95%;山更绿了，植树造林1.8万亩、水土流失综合治理2.7万亩，森林覆盖率80.3%、森林蓄积量2140万立方米。三是交通更加顺畅。在双永高速、漳永高速、南龙快速铁路、国道358线等项目投用的基础上，又基本完成国省干线联六线(芦芝至和平段)、福满北路、外环西路等项目，扶贫三产路全力推进，大交通格局基本形成。四是城区更加靓丽。打造城市平台、产业平台，产城融合成效凸显，吸引更多的到城区就业，城区常住口近11万、约占全市总口的30%，工业园区企业用工近8000，工业、服务业以及新业态竞相发展，九龙江两岸夜景工程及北岸栈道、菁城文化驿站、东山公园提升改造、多条道路“白改黑”等项目建成，以及城市管理精细化、文漳平建设加快，让城区显得更有温度、气度和厚度。五是乡村更有奔头。因地制宜、精准施策，推动乡村振兴战略实施，产业发展、集镇改造、乡村治理、居环境整治等工作全面铺开，农村集体产权制度改革在全省率先通过国家验收，永福镇被列为省级乡村振兴特色镇、11个村被列为省级乡村振兴试点村，市本级农村家园清洁行动示范村增至110个、特色村增至22个，乡村振兴的美丽新画卷加快绘就。六是民更加幸福。民生支出达19.6亿元，占一般公共预算支出的80.1%。城区学校(幼儿园)基本满足了全市学生进城就学需求，拱桥、官田、吾祠、灵地四所中学委托漳平二中、三中管理成效显现，教育更公平更有质量。完善住房市场体系和住房保障体系，推进棚户区、农村危房改造、新村建设，住房得到有力保障;推进紧密型医共体建设，完善市总医院建设，基本建成康养中心一期(菁和源)，医养服务质量更高。深化平安漳平建设，上半年群众安全感率99.8%、居全省87个县(市、区)第二名。一年来的主要工作和成效是： 一、坚持做大产业，经济发展提质增效。蓄积工业发展新动能。落实各级扶持工业发展政策，兑现政策资金3180万元。工业固定资产投资、工业技改投资分别增长7.2%、18.3%。规模以上工业总产值236.1亿元、增长10%;规模以上工业增加值增长8.3%。轻纺、建材、机械、化工、能源、农产品加工产值分别增长20%、18%、13%、25%、15%、8%。工业用电量9.8亿千瓦时、增长12.8%。红狮水泥、木村林产等6家龙岩市级以上龙头企业完成产值76.3亿元、增长11.2%，19家市本级重点新增长点企业新增产值12.5亿元。现有国家级高新技术企业15家、省级科技小巨领军企业15家、省级高成长型企业3家。推进产业平台建设。工业园区基础设施投资5亿元，完成产值146.3亿元、增长10.2%，实现税收2亿元，规模以上企业90家、新增规模以上企业6家;木竹孵化园10万平方米标准化厂房投用、入驻企业13家;工贸新区5万平方米标准化厂房建成、入驻企业1家;新材料产业园一期开发建设加快、入驻企业4家。促进服务业加快发展。第三产业增加值125.4亿元、增长9.2%，新增规模以上服务业企业4家、限额以上商贸业企业10家，服务业增加值占GDP比重达45.8%。公路客货运周转总量6.9亿吨公里、增长8.3%;金融机构民币存贷款余额255.7亿元、增长8.9%。电子商务交易额10亿元，永福镇入选全国淘宝镇，农村淘宝服务中心不断完善，农村电商村级公共服务全覆盖，火柴空间站(漳平)创新创业基地一期投用。国珍玉雕、协为工艺等文化企业加快发展。旅游推介力度加大，台品樱花园荣登美国《国家地理》杂志，全市接待游客450万次、旅游总收入27亿元，分别增长21%、29.8%。持续优化营商环境。行政审批实现“一窗办多事”，惠企政策兑现窗口投用，工程项目审批时限进一步压缩，办理审批及服务事项67万件，办结率、群众满意率均为99.9%。“互联网+政务服务”扎实推行，43个部门1323项政务服务事项上线网上审批系统，717个事项实现“最多跑一趟”，12345便民服务热线收到群众诉求件5324件，及时回复率99.8%、群众满意率98.1%。“证照分离”“多证合一”扎实推进，办件流程更为优化、时限大幅缩减，企业住所登记及注销登记手续更加简化方便，“双随机、一公开”监管不断加强，市场主体年报工作处于全省前列，“全省一张网”信息归集工作机制不断完善。落实减税降费政策，减轻企业税费负担1.5亿元。助力企业资金周转，为企业提供还贷应急资金6060万元。开展“千名干部挂千企”帮扶活动，企业发展问题和困难及时得到协调解决。 二、坚持项目攻坚，发展后劲不断增强。不断健全工作机制。制定产业发展项目工作实施方案，健全项目工作领导挂钩、正向激励、定期协调、问题专报、跟踪督办等推进机制，突出项目攻坚、推进一线考察干部，着力实施“六大行动”，扎实开展“大督查大落实”“一月一活动”，对重特大项目成立工作专班、明确节点目标、“一对一”跟踪对接、全力突破，形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。推动项目滚动发展。落实“五个一批”要求，抓好增加值增长点、投资增长点、税收增长点，生成、转化、落地一批重大项目。专项债券项目谋划取得较大突破，21个专项债券项目进入国家重大建设项目库，申请专项债券资金17.1亿元。30个列入省、龙岩市重点项目完成投资68.5亿元、占年度计划的107.4%，11个赶超重大项目完成投资52.6亿元、占年度计划的108.5%，新材料及水处理剂生产、锆刚玉制造、黑猫轮胎内胎生产等54个项目开工建设，和普新材、木竹户外制品产业示范园、漳平一中改扩建等45个项目投用，漳平职专职业技能实训基地、生物质新型复合材料等项目加快建设。10个为民办实事项目完成投资4.6亿元、占年度计划的101%。加大招商引资力度。找准优势互补、互利共赢项目合作点，以产业链招商、第三方招商、以商引商等方式开展招商，签约项目40个、总投资75.2亿元，其中亿元以上项目28个。军民融合加快发展，签订军民融合项目4个，新开工项目3个，带动投资3亿元。全力抓好要素保障。落实用工“二十二条”措施及园区学生午托、购房补贴、保障房申请等政策，新增工业园区企业用工3438;加强项目用地保障，林地报批5821亩、土地报批341亩;开展征地拆迁促重点项目落地百日攻坚大会战，菁城、桂林、和平、西园、永福、芦芝等乡镇(街道)做了大量富有成效的工作，全年征地2208亩、房屋征收6.1万平方米、盘活闲置低效土地130亩。加大关键领域和薄弱环节补短板力度，争取各类专项补助资金7.1亿元，新增地方政府债券资金5.8亿元。 三、坚持建管并举，城市颜值越来越高。推进规划建设。完成《漳平市总体规划(2020-2035)》及城区老酒厂控规、菁城片区控规编制。筹措安排6.5亿元补齐城区基础设施短板。顶兴路、中和路三期等项目基本建成，和平中北路、万祥西路、双拥西路等6条道路完成“白改黑”8.3公里，4个停车场投用、停车位增至1508个;环卫设施不断完善，新建或改造公厕56座，新改建污水、供水管网27公里，更换、新增果皮箱400个、垃圾桶500个。慈善驿站、桂林市场等性化设施建成投用。强化精细管理。推行巷长制、街长制，建设市级夜景照明管控平台，推进“城管+”执法模式，有效整治“两违”、渣土扬尘、焚烧垃圾、占道经营等行为，拆除“两违”建筑355宗、面积47.6万平方米，新增城区绿地35.9万平方米，绿化、亮化、净化、美化得到巩固提升。厚植生态优势。国家生态文明示范区创建有序推进，巩固提升“农村治水、城区治气”成果，创建“绿盈乡村”54个，实施生态环保攻坚项目38个、完成投资8.3亿元。抓好中央第二轮环保督察反馈问题整改，办结率100%。加强饮用水源地保护，持续开展小流域治理，“河(湖)长制”全面推行。巩固养殖业污染治理成果，畜禽规模养殖场标准化升级改造431户。落实环保目标责任考评奖惩措施，加强重点行业企业污染综合治理，年度节能减排任务全面完成。加强森林资源保护，阔叶林管护、林分修复取得新成效。 四、坚持“三农”优先，乡村振兴有力推进。持续发展农业产业。扎实推进农业供给侧改革，初步形成“农业+旅游业”“农业+加工业”等多种经营新业态，农业总产值56.6亿元、增长3.5%。粮食作物播种14万亩，产量6万吨。“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值突破90亿元，漳平水仙茶被列为“全国首批地理标志保护工程”，台企培育的3个彩叶桂花新品种被授予国家植物新品种特权。林下经济产值31亿元、示范面积1500亩。实施“培育农产品加工业三年行动计划”，规模以上农产品加工企业产值74亿元。农村土地经营权确权登记颁证基本完成，农村土地流转8.6万亩，新建各类钢架大棚、配置节水灌溉设备1300亩。现有龙岩市级以上农民专业合作示范社38家、家庭农场61家，农业科技试验示范基地5个，“三品一标”企业17家、农产品地理标志2个，农产品质量抽检合格率99.7%以上。不断改善镇村面貌。制定乡村振兴战略规划(2018-2022年)、乡村振兴试点村建设实施方案，乡村振兴试点村实施项目177个、完成投资1.2亿元，美丽乡村完成投资3522万元。整治裸房19.7万平方米、“空心房”15.5万平方米;旧村复垦370亩、县级耕地开发372亩，实施高标准农田项目9个、整理耕地面积1.4万亩、指标交易2629亩;“四好农村路”建成32.9公里、完成投资1.8亿元;现有村级污水处理设施233个、三格化粪池6352个、农村水冲式公厕115个;建成万里安全生态水系项目5个、中小河流域治理项目2个。西园、和平、芦芝、拱桥集镇改造提升、居环境整治等工作有力有效。永福重抓漳平台创园休闲农业旅游区建设，新镇区规划建设加快，溪滨路改造提升、燕溪桥段堤岸景观亲水平台投用，李庄千里花卉基地、环台品茶山道路等项目加快推进;新桥工业集中区建设加快，签约项目2个、入驻企业1家，康宝硅橡胶、污水处理厂投用。南洋茶旅生态小镇、双洋古镇建设力度加大，南洋国家湿地公园二期、双洋高铁连接线及配套设施等项目建成。溪南东湖村被列为省级传统村落扶持村，象湖新大桥、赤水涵口水库、京口至易坑(灵地段)建成，官田、吾祠农村家园清洁行动不断深化。坚决打好脱贫攻坚战。注重扶贫与扶志、扶智相结合，把脱贫工作精准落实到村、到户、到贫困口。发放小额贷款1907万元;实施“百家经营主体”带动帮扶贫困户465户、均增收3000多元;181个村(社区)开展激励性扶贫项目208个、参与贫困户2149户6974、贫困户覆盖率71.2%;1150户2520建档立卡贫困户列入低保、占贫困口25.7%。1个乡和3个村及13户43贫困口脱贫退出，实现了全市贫困乡镇、贫困村、贫困口全部摘帽。提高乡村服务能力。长期驻扎农村服务的驻村第一书记44、大学生村官(选调生)50、“三支一扶”53、大学生志愿者12。科技特派员制度创新发展，龙岩市级以上个科技特派员46名、科技特派员团队2个，培训新型职业农民410。 五、坚持民生为本，公共服务更加优质。扎实创建“教育强市”。工业园区幼儿园、农村薄弱学校改造、漳平一中及漳平二中改扩建等项目建成，新增学位2628个，公办及普惠性民办幼儿园就读率95.3%，边远乡村小学生享受课间营养餐574，午间托管延伸至附城学校，城区小学低年级课后延时服务全覆盖，省政府教育“两项督导”评估获优秀等级。“一校多区”、小学教育集团管理不断深化，农村薄弱初中委托或封闭(半封闭)管理成效显现。不断完善医共体建设。加快健全紧密型医共体管理机制，抓好市总医院建管，市精神卫生防治综合楼、吾祠及和平卫生院、标准化村级卫生所等项目建成，县域就诊率76.6%，基本公共卫生服务增至14类55项。加大社会保障力度。落实更加积极就业创业政策，城镇登记失业率2.1%，城镇新增就业1534、失业员再就业355、农村劳动力转移1034，支持各类就业补助1062.8万元，失业保险参保数1.48万。城乡居民低保标准提高至每每年6960元。配租配售各类保障性住房624套。社区居家养老服务照料中心增至8个、养老服务站增至12个，农村幸福院增至96个;免收基本殡葬费用。加快文体事业发展。开展了10项群文、11项文艺、12项全民健身等活动，举办了水仙茶、樱花文化旅游节及永福妈祖文化节、乡村国际马拉松赛，参加少儿举重等体育赛事取得佳绩。5个球类体育场地建成。全国第四次经济普查全面完成。提高社会治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，新增打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、破获涉恶类案件77起，刑事警情下降15.5%。“雪亮工程”视频点位覆盖64个村(社区)，公共安全管理水平稳步提升;落实安全生产责任，道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全整治深入开展，森林防火、防汛抗旱等工作有序推进，食品药品监管不断加强。移风易俗成效明显，社会风气持续净化。与此同时，外事侨务、退役军管理、民族宗教、对台、侨联、库区移民、贸促、残联、老龄、地方志、档案、关心下一代等工作取得进步，工会、共青团、妇联作用充分发挥。双拥、国防动员和后备力量持续加强。一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，隆重庆祝新中国成立70周年，传承“听党的话、跟党走”的红色基因和“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，焕发新漳平建设新动能。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合8个重点问题专项整治，突出解难题化积案，破解了一批事关群众切实利益的痛点难点问题，进一步明确了今后努力方向和改进措施。坚持和加强党的全面领导，切实担起全面从严治党主体责任，巩固提升巡视巡察整改成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。落实中央“基层减负年”要求，突出抓好精文简会、规范督查检查工作，全市性文件、会议分别同比下降58%、60%。推进依法行政，始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，自觉接受大监督、政协监督、监察监督和社会监督，办理市大代表建议80件、市政协提案123件，办结率、满意率均为100%;宪法学习宣传、“七五”普法深入开展。权力运行网上公开全面推进，审计监督进一步加强。各位代表!成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是全市民砥砺奋进和各方面大力支持的结果。在此，我代表市民政府，向全市民，向各民主党派、工商联、无党派士、民团体和离退休老同志，向驻漳机构、驻漳部队、武警官兵，向来漳的投资者和劳动者，向关心支持漳平发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力不强，产业层次不高、结构不优，部分企业经营困难，投资增长后劲不足;城乡、区域发展不平衡不协调，乡村振兴基础较弱，生态环境保护、安全生产等仍存在薄弱环节，教育、医养等民生领域短板还不少;政府工作还存在一些不足，营商环境与市场主体期待还有差距，部分干部的能力和作风与新时代新要求不相适应，工作作风不实、担当精神不够。对此，我们将抓住主要矛盾，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。中央进一步加大力度支持福建、支持原中央苏区振兴发展，省委、龙岩市委作出坚持高质量发展落实赶超和进一步深化改革重要部署，我市区位、资源、交通、生态、对台等方面比较优势不断凸显。这些为我市高质量发展落实赶超提供了机遇、指明了方向、增添了动力。做好2020年工作，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调、新发展理念、高质量发展落实赶超，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定;坚持“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，围绕各项工作走在龙岩市“前三”的目标，重点抓好产业发展、乡村振兴，打赢三大攻坚战，推动产业发展高质量、城乡建设高品质、生态环保高颜值、民生保障高水平，科学编制“十四五”规划，奋力推进新时代新漳平建设，努力在新龙岩建设大局中作贡献、当前锋。2020年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8%;一般公共预算总收入增长4.2%;地方一般公共预算收入增长4.2%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长9.5%;外贸出口增长2%;实际利用外资8000万元以上;城镇居民均可支配收入增长8.5%，农村居民均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成节能减排降碳任务。为此，重点做好以下五个方面工作: 一、着力发展实体经济，夯实高质量发展基础。漳平是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。我们将按照“4+2+4”产业发展布局，抓龙头、铸链条、建集群，全力培育支柱产业、龙头企业，打造漳平产业升级版。壮大工业经济。加快钢铁机械制造、新材料、木竹、建材等产业发展，工业固定资产投资增长12%、工业技改投资增长15%。重抓钢铁机械制造产业发展，力争产值30亿元。推动钢铁机械产业制造加快发展，力促龙钢项目尽早开工建设。加快新材料产业培育，力争产值28亿元。支持正盛无机材料、九鼎氟化工等企业发展，力促冠鑫新材料、青竹新材料、永凯隆超薄电子光伏玻璃等项目投产。促进木竹加工产业提质增效，力争产值60亿元。依托木村林产、德诺林业、青晨竹业等企业，招引木竹产业知名企业前来投资，引导木竹加工业走“专、精、特、新”发展之路。加快建材产业发展，力争产值46亿元。推动发展一批水泥制品下游项目，加快红狮矿山生态皮带长廊、红狮水泥窑协同处置固废物及城市垃圾等项目建设。改造提升煤炭等能源产业，力争产值18亿元。推进城市天然气管道供气、箭竹坪煤矿等项目建设。提质现代服务业。坚持生产性服务业与生活性服务业并进，抓好服务业投资重点项目2个，完成投资8500万元;引导规模大、效益好的花卉、茶叶、餐饮等个体经营户转法企业，鼓励规上工业企业主辅分离设立商贸业企业，新增限上商贸业企业10家以上、规上服务业企业10家以上。加快文旅康养产业发展，力争总收入85亿元。推进全域旅游项目(一期)建设，实施旅游城市道路标识系统建设，抓好九鹏溪景区提升改造、永福龙车红色旅游基地、双洋红色旧址群等项目建设;制定康养产业发展规划及其实施方案，推进康养中心一期运营及二期建设，做好市总医院永福分院周边康养项目规划。发展现代物流业，抓好漳平建材铁路物流专用线、钢铁物流园等项目策划，推进中远海运集团前来投资物流项目。实施“互联网+”行动计划，支持中联钢信物流平台等“互联网+物流”新业态发展。培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业，拓展土特产品网络销售渠道。开展项目攻坚。完善“三个100”经济增长点项目工作、“六大领域”项目管理、领导干部挂钩服务等机制，强化正向激励，突出重点攻坚，充实赶超项目库，加快“五个一批”项目梯度转化，谋划项目70个以上、签约项目80个以上，实施重点项目104个以上、完成投资103.3亿元以上，确保开工项目33个、竣工项目39个。强化大招商、招大商“一把手”工程，完善招商工作机制，充分发挥乡镇(街道)、主要经济部门招商主体作用，突出以商招商、产业链招商和专业化招商，加强洽谈项目跟踪对接，推动项目早签约、早开工、早投产。抓好项目用地保障，开展征地拆迁攻坚，做好林地、土地报批，加快存量低效用地转型。拓宽项目融资渠道，积极向上争取资金支持，力争新增专项债券6亿元。完善招工考核机制，拓展省外劳务协作基地，加快劳务中介机构发展，引导在外务工员、高校毕业生及农村剩余劳动力到园区企业就业。推动创新发展。完善科技项目收益分配制度，加快科技成果转化应用，严格知识产权保护，鼓励企业实施智能改造提升工程、“机器换”专项行动和参与“上云上平台”，社会研究与实验发展经费投入提高到2.7亿元，高新技术产业增加值2.5亿元以上，新认定国家高新技术企业3家以上、省级科技小巨领军企业2家以上、省级以上企业技术中心3家以上。加快军民融合深度发展，抓好火柴空间站(漳平)创新创业基地一期运营及二期建设。深化“放管服”改革。推进“多证合一”“证照分离”、企业名称及注册地址便利化、减少名称登记环节等商事制度改革，实现企业注销“一网”服务;完善“双随机、一公开”监管平台建设，不断健全信用监管机制;推行“一窗通办”，推进部门办事环节合 一、运行流程简化，实现“一件事”跑一次;推进审批服务标准化，压减自由裁量权，开展线上市乡联动网上平台进件、线下代跑流转发证，做到“同一事项无差别受理、同标准办理、联动办理”;开展“减证便民”行动，基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外;完善12345便民服务平台建设，确保群众诉求受理率、及时查询率均达100%，群众满意率98%以上;优化工程建设项目审批流程，实现“五个一”审批体系;压缩企业开办、项目审批时间，将工程建设全流程审批时间压减一半以上;推进一体化网上政务服务平台建设，尽早实现“四办”政务服务。完善扶持企业稳增长政策，落实减税降费措施，加大对企业乱收费整治力度;抓好“双培育”工作，完善“一企一议”协调服务机制，实施好“一行一策”“一企一策”，常态化为企业排忧解难，坚决制止对企业不必要检查、督查和考核。加强实体经济金融服务，发挥好汇菁担保公司作用，用好中小微企业还贷应急资金。 二、着力打造三大平台，促进产城融合发展。城市平台、产业平台、对台平台是漳平未来经济社会发展的重要支撑。我们将突出“产城”核心要素，在平台规划、项目建设、配套设施等方面工作深入开展，为漳平转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供有力支撑。建设宜居宜业精美城市。民城市民建，建好城市为民。我们将持续外塑城市形象，内炼城市品质，加快提升城市综合承载力和宜居度。发挥规划引领作用。以国土空间规划为引领，开展重点区域城市设计，规划城区“南北两片”发展方向，进一步拉伸城市框架，增强城市辐射带动能力。发挥城市规划委员会作用，加强对重大规划、重大平台、重大设施和产业布局的总体把控，全面实施“多规合一”。完善城市基础设施。建成富兴路、林昌路、中和路一期延伸等项目，推进立新大桥、福满路及安置房、外环东路“白改黑”、中心城区及登榜园区污水管道、万祥北路道路提升工程、东门立体停车场等项目建设，抓好污水处理厂二期、第二供水设施及横坑水库、城乡供水一体化等项目建设，新改扩建一批性化设施，推进老旧小区改造提升，打通城市治理“最后一公里”。提升城市颜值气质。开展“一江两岸”生态修复和绿化美化，实施中心城区森林景观提升行动，在“两沿一环”种植阔叶树;推进省级综合治水试验县建设，重抓湖库水系连通项目建设，巩固提升东门溪整治成果;抓好城市慢道建设及公园设施维护，推进长北坑湿地公园、福满湿地公园建设，重抓高铁高速公路沿线环境综合整治。健全城市治理体系。推进城市网格化管理，利用“数字”城管现代信息系统，落实“街长制”“巷长制”，规范物业、业委会履职行为，推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处置;强化“城管+”执法模式，抓好“两违”综合整治，坚决遏制新增、严厉打击趋利性抢建;加强城区建筑工地、过境车辆扬尘及“滴、撒、漏”管理，规范早夜市、农贸市场经营秩序，重点治理占道经营、非法三轮车、乱停车等痛点难点;发展城市公交，规范网约车、共享单车管理。加强市民文明礼仪、文明行为规范、社会公德培训教育，开展“文明城市共建共享”“告别不文明行为”等活动，促进公序良俗、公德良知成为市民自觉。深化产业园区建设升级行动。按照“建园区、引龙头、铸链条，造集群、促融合”思路，坚持“产业化、生态化、生活化”，规划建设、整合提升产业园区。抓好工业园区改造提升，把工业园区融入城市发展规划建设，完善教育、医疗、文化、商贸等配套设施，尽快形成“城在园中，园在城中”。抓好工贸新区建设，建成标准化厂房10万平方米，推进园区基础设施一体化建设。抓好钢铁产业园区建设，做好龙钢项目征地拆迁、用地报批、规划修编等工作。抓好新材料产业园建设，完善园区一期污水处理厂、路网、内河道整治等设施建设，推进园区二期用地开发及路网、管网、供热等设施建设。抓好省级高新技术产业园区申报工作，争取早日获省里批复。打造台胞台企登陆第一家园。深入贯彻习近平总书记对台工作重要论述，深化“台商台企发展服务年”活动，落实各级惠台政策，探索漳平台创园产业融合发展新路子。推进漳平台创园休闲农业旅游区建设，重抓主景区板块、医养板块、居板块、花卉产业板块规划建设，力争把该景区建成AAAA级景区。实施好永福高山茶“三品”提升工程，推进台企“一企一特色”品牌打造，争取“台式乌龙茶”制茶行业标准通过国家认定、“永福高山茶”农产品地理标志通过国家评审、全国首张绿标电子证书落户漳平、闽台缘高山茶产销专业合作社成为国家级合作社。开展对台交流合作，讲好漳平台创园发展故事，完善海峡两岸青年就业创业基地、台青创业示范点、两岸青年智慧创业园等平台建设，深化台湾青年邻里参访体验行、两岸高校师生校外教学实践等活动，为两岸交流合作提供优质服务平台。 三、着力推进乡村振兴，加快农业农村现代化。建设富强精美幸福新漳平，农村不能丢，农业要有特色，农民要有获得感。我们既要发挥农业优势，更要补农村发展短板，注重质量、从容建设，推动乡村振兴战略落实落地。力促农业产业兴旺。落实粮食安全行政首长责任制，推进高标准农田、农田基础设施建设，新增耕地500亩、新建500亩以上产能区8片、发展优质稻13万亩，确保粮食播种14万亩以上、总产量稳定在5.9万吨以上。以发展木竹、花卉苗木、茶叶、油茶、果蔬等特色农业产业为重点，做大柠檬、百香果、高山蘑菇等产业，试验示范推广玉米芯栽培毛木耳技术，“木、竹、花、茶、菜”特色产业全产业链产值突破百亿元。支持林下经济发展，完成产值32亿元以上、示范面积1500亩以上。发展生态养殖业，推进夏商现代农业综合产业链项目建设，建成屠宰场和养殖场并投产。推行土地入股、土地流转等多种经营方式，加快发展设施农业，新增设施大棚500亩。大力培育专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，新增龙岩市级以上农民专业合作示范社3家以上、家庭农场10家以上。盘活农村集体资产，多渠道壮大集体经济。抓好农村一二三产融合发展，形成“农业+旅游业”“农业+加工业”等多种新业态。统筹推进镇村建管。加速新型城镇化进程。推进“一南(永福)一北(新桥)”副中心城镇规划建设，不断增强永福、新桥集镇辐射带动和综合服务能力。支持永福规划建设樱花小镇，推进永福新镇区、李庄田园综合体、花卉展示中心、高标准农田、后盂水库及供水工程等项目建设。支持新桥规划建设工业小镇，推进新桥集镇道路“白改黑”、西埔田园综合体、京口至易坑(新桥段)等项目建设。支持南洋规划建设茶旅生态小镇，推进南洋集镇周边环境提升、主街道改造提升、农产品交易市场等项目建设。抓好双洋、溪南、象湖、赤水等集镇改造提升。着力试点镇村建设。制定乡村振兴试点示范工作实施方案，用好各类补助资金，重点支持2个乡村振兴试点镇、11个省级乡村振兴试点村、3个龙岩市旅游试点村、5个龙岩市农村居环境整治试点村建设，支持各乡镇创建1个以上的乡村振兴示范村，推动全市乡村全面振兴。开展美丽乡村建设。支持各乡镇因地制宜、结合实际建设1个以上规模适当的新村，推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设。深化农村居环境整治，完善城乡一体化垃圾处理模式，加强农村污水处理设施建管，推进“一革命四行动”。深入开展农村家园清洁行动，创建示范村30个、特色村10个、生态宜居村5个，评选“最美庭院”“洁净庭院”各200个。深化农房整治行动。开展农房“平改坡”、裸房整治试点，有效治理农民违规建房、私搭乱建等问题。全面落实路长制，实施县、乡道安全生命防护工程，提升“四好农村路”建管水平。用好用足土地整理政策，鼓励村级抓好旧村复垦、高标准农田建设等工作。深入实施科技特派员制度，为乡村振兴注动力、添活力。发挥农民主体作用，深化村民依法自治实践，建立村民评议干部制度，完善村民自治章程和村规民约，让村民自己“说事、议事、主事”。决胜脱贫攻坚战。把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在首位，持续深化“百家经营主体”带动、“扶志暖心”工程、激励性扶贫项目等帮扶举措，激发贫困户内生动力，确保贫困户稳定增收。巩固“两不愁”成果，聚焦解决“三保障”突出问题，健全新增贫困或返贫的风险防范机制，帮扶已脱贫不稳定重点对象和贫困边缘口，建立健全解决相对贫困的长效机制。 四、着力建设生态文明，守护漳平绿水青山。喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、头顶一片蓝天，是老百姓的基本权利，更是政府的职责所在。我们将以最坚决的态度、最有力的举措，确保生态环境质量优良。加强生态环境治理。落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿、生态系统核算等制度，落实“三线一单”机制，建立生态环境管控体系。打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。实施大气污染防治行动计划，加强工业、机动车、扬尘“三大污染源”治理，关停10吨以下燃煤锅炉，力争空气质量居全省上游水平。实施水污染防治行动计划，深化“河(湖)长”制，加快饮用水水源地保护区“划、立、治”工作，抓好和春溪、芦芝村小溪等小流域综合治理，加强湿地、河滩生态保育，开展溪流增殖放流，严厉打击河道非法采砂、电毒炸网鱼等违法行为，确保境内六大支流保持II类水质，九龙江干流、17条小流域达III类水以上水质标准。开展土壤污染状况详查、风险防控和治理修复，加强绿色矿山建设、山体保护，完成国家、省下达的土壤污染防治与修复年度任务，污染地块安全利用率90%以上，水土流失综合治理6.9万亩以上。打造生态文明品牌。抓好国家生态文明实验区建设，推进“绿盈乡村”建设，推动形成绿色生产生活方式，创造更多生态福利。加强森林资源保护，抓好阔叶林管护、林分修复、绿色创建，推进“森林进城”，完成造林1.2万亩以上、森林覆盖率80.3%以上、森林蓄积量2140万立方米以上。推进南洋国家湿地公园建设，打造“茶乡里的国家湿地公园”品牌。 五、着力增进民生福祉，不断实现民对美好生活的向往。老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党永远的挂念。我们将尽力而为、量力而行，逐步把漳平民的烦心事一件一件解决好，重点抓好10件为民办实事，让民的生活随着经济发展一年比一年好。办好民满意教育。开展“教育强市”创建工作，确保教育发展质量和水平居龙岩市前列;抓好永福、新桥等乡镇学校改扩建、城区学校布局调整和省级研学基地建设，确保职专实训基地、新民小学迁建及城南幼儿园等项目投用。加强校风校纪、师德师风建设，鼓励优秀教师扎根农村，提升教师教育教学能力。抓好老年教育，办好职业教育、继续教育、特殊教育，精准关爱下一代。加快健康漳平建设。推进市总医院建设，加快永福、新桥两个区域医疗分中心建设，完善紧密型医共体“八个一”运行管理机制，构建“横向到边，纵向到底”的医疗卫生服务网络，实现老百姓半小时内得到及时医治，力争均期望寿命、传染病发生率、县域内就诊率等主要健康考核指标、群众满意度居龙岩市前三。加大重大疾病预防控制力度，深入开展爱国卫生运动，创建全国卫生城市;抓好医疗卫生才队伍建设，培养一批卫技才、乡村医生。推进文漳平建设。抓好双洋东洋、溪南东湖等古村落保护开发，研发新桥农民画及农民漆画、竹木工艺等特色文创产品。加快体育中心跑道设施改造、少体校驻训楼、全民健身活动中心、南洲书院、奇和洞遗址保护管理等项目建设。开展“文化漳平”群文“十大”活动，打造“小广场大文化”品牌。深化“翰墨漳平”“书香机关”建设，巩固提升漳平水仙茶、永福樱花等文化旅游节水平。抓好群众体育、竞技体育发展，开展少儿足球运动公益培训，策划山地自行车、陆跑、露营等体育赛事。完善社会保障体系。落实职业技能提升行动，促进高校毕业生、退役军、就业困难员、农民工更高质量更充分就业创业，新增城镇就业1000以上、农村劳动力转移就业1000以上。落实全民参保计划，抓好工伤保险工作，完善机关事业、企业职工、城乡居民养老保险之间接续政策，推进机关事业单位养老保险制度改革，落实特殊群体生活保障。抓好养老服务，新建居家服务照料中心3个、农村幸福院24个、乡镇敬老院1个。优化残疾服务，完成残疾证核查整治及换发，确保残疾康复中心建成运营。引进教育、医疗领域的紧缺才，落实才购房补贴或配租才公寓政策。完善留守儿童、妇女、老年、残疾关心关爱服务体系。建立健全退役军工作体制和保障制度。深化双拥共建，进一步加强国防动员、后备力量和民防空建设，建成市民兵训练基地，打造“双拥共建示范一条街”。高质量开展第七次全国口普查工作。发展工会、民族宗教、档案、慈善、红十字会等事业。提升社会治理效能。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保取得决定性胜利。加强电信网络犯罪综合整治，开展涉麻制毒、缉枪治爆、农村赌博等专项整治。深入开展矛盾排查和风险防范化解工作，严防发生恶性群体性事件和个极端刑事犯罪，打造更高水平“平安漳平”。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格落实企业主体责任，深化重点领域安全生产专项整治，坚决遏制特重大安全事故。强化食品药品安全监管，巩固提升省级“食品安全社会共治示范市”“食品药品放心市”创建成果。完善应急救援体系，加快应急指挥平台建设，提高突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。健全诚信制度，推进公共信用平台建设。加强政府投资管理，用好用足专项债券资金，稳妥处置政府债务，有效防范和化解金融风险。持续深化政府自身建设全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和市委十三届十二次全会决策部署，坚决把高质量发展落实赶超的重任扛在肩上，把解决群众关心关注的热点问题抓在手上，以打造市域治理现代化为抓手，进一步深化政府自身建设，切实做到“信念、政治、责任、能力、作风、廉洁”六过硬，推动漳平发展再上新台阶。加强党的建设。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从市委在推动漳平发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保市委各项决策部署落地见效。坚决扛起全面从严治党主体责任，加强政府系统党的建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。增强治理能力。运用法治思维和法治方式推进治理现代化，不折不扣落实落细市委提出的11项制度体系，完善制度执行“最后一公里”，把制度优势更好地转化为治理效能，提高驾驭经济社会发展全局能力，深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，努力在市域治理体系和治理能力现代化上走在龙岩市前列。坚持依法行政。严格遵守宪法法律，深化全民普法，坚持厉行法治，提升法治政府建设水平。自觉接受大监督、政协监督和监察监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取各方意见建议，高质量办好大代表建议和政协委员提案，不断改进和推动政府工作。强化审计监督，用好审计成果。坚持科学、民主、依法决策，落实重大决策出台前向市大及其常委会报告制度。深化预算管理改革，全面实施“零基”预算。加大政务公开力度，严格规范公正文明执法，推进政府诚信建设，持续提升政府公信力。勇于担当作为。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，狠抓政府系统效能建设。坚持从我市实际出发，总结经验、乘势而上，把握好经济社会发展正确方向，把民的信任和重托转化为干事创业不竭动力，推动各项事业干在实处，在全省、龙岩市发展中奋勇争先、展现担当。坚持严管和厚爱相结合，完善激励机制和容错纠错机制，让敢担当作为的干部有干劲、有奔头。推进廉政建设。坚持政府过紧日子思想，兜底“三保”底线，严控“三公”经费和一般性支出。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义。严防“四风”问题回潮反复。加强巡视巡察结果运用，严防关键岗位和重点领域廉政风险，严查各类违规违纪行为，严惩群众身边腐败问题。强化廉政警示教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，形成风清气正的良好政治生态。各位代表!幸福是奋斗出来的，拼搏才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、奋勇争先，努力在高质量发展落实赶超新征程上走在龙岩市前列，为加快建设富强精美幸福新漳平而努力奋斗!查看2021年漳平市民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【漳平市招商】2020年漳平市政府工作报告

  2020年漳平市2019年12月26日在漳平市第十七届人民代表大会第四次会议上漳平市人民政府市长马勇各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾一年来，在市委的坚强领导下，市政府坚持稳中求进工作总基调，以“产业发展项目建设年”为抓手，推动高质量发展落实赶超，新漳平建设迈出新步伐。预计全市生产总值273.7亿元、增长8%;规模以上工业增加值增长8.3%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算总收入14.4亿元、增长9.3%，地方一般公共预算收入9.1亿元、增长9.6%。外贸出口25.5亿元、增长2.5%，实际利用外资8502万元;城镇居民人均可支配收入增长8.3%，农村居民人均可支配收入增长9.1%。漳平经济社会发展呈现出六大新“亮点”：一是发展更有支撑。漳平工业园区在全省97家开发区中位列25位，居龙岩市开发区(省级以上)第二位;漳平台创园连续三年在全国台创园发展建设考评中获得第一名;龙岩(漳平)国家农业科技园区、南洋国家湿地公园试点、国家级社会管理和公共服务综合标准化试点通过验收;新材料产业园入围第四批全国增量配电业务改革试点;引进了一批质量好、效益高的产业项目。二是生态更加优质。天更蓝了，城区空气环境质量指标均达到或优于国家二级标准、优良天数比例为100%，进入全省中游水平;水更清了，国省控断面平均水质达到III类水或以上标准，境内六大支流平均水质均为Ⅱ类水，城区2个饮用水源地水质达标率始终保持100%，20条小流域水质达标率95%;山更绿了，植树造林1.8万亩、水土流失综合治理2.7万亩，森林覆盖率80.3%、森林蓄积量2140万立方米。三是交通更加顺畅。在双永高速、漳永高速、南龙快速铁路、国道358线等项目投用的基础上，又基本完成国省干线联六线(芦芝至和平段)、福满北路、外环西路等项目，扶贫三产路全力推进，大交通格局基本形成。四是城区更加靓丽。打造城市平台、产业平台，产城融合成效凸显，吸引更多的人到城区就业，城区常住人口近11万人、约占全市总人口的30%，工业园区企业用工近8000人，工业、服务业以及新业态竞相发展，九龙江两岸夜景工程及北岸栈道、菁城文化驿站、东山公园提升改造、多条道路“白改黑”等项目建成，以及城市管理精细化、人文漳平建设加快，让城区显得更有温度、气度和厚度。五是乡村更有奔头。因地制宜、精准施策，推动乡村振兴战略实施，产业发展、集镇改造、乡村治理、人居环境整治等工作全面铺开，农村集体产权制度改革在全省率先通过国家验收，永福镇被列为省级乡村振兴特色镇、11个村被列为省级乡村振兴试点村，市本级农村家园清洁行动示范村增至110个、特色村增至22个，乡村振兴的美丽新画卷加快绘就。六是人民更加幸福。民生支出达19.6亿元，占一般公共预算支出的80.1%。城区学校(幼儿园)基本满足了全市学生进城就学需求，拱桥、官田、吾祠、灵地四所中学委托漳平二中、三中管理成效显现，教育更公平更有质量。完善住房市场体系和住房保障体系，推进棚户区、农村危房改造、新村建设，住房得到有力保障;推进紧密型医共体建设，完善市总医院建设，基本建成康养中心一期(菁和源)，医养服务质量更高。深化平安漳平建设，上半年群众安全感率99.8%、居全省87个县(市、区)第二名。一年来的主要工作和成效是： 一、坚持做大产业，经济发展提质增效。蓄积工业发展新动能。落实各级扶持工业发展政策，兑现政策资金3180万元。工业固定资产投资、工业技改投资分别增长7.2%、18.3%。规模以上工业总产值236.1亿元、增长10%;规模以上工业增加值增长8.3%。轻纺、建材、机械、化工、能源、农产品加工产值分别增长20%、18%、13%、25%、15%、8%。工业用电量9.8亿千瓦时、增长12.8%。红狮水泥、木村林产等6家龙岩市级以上龙头企业完成产值76.3亿元、增长11.2%，19家市本级重点新增长点企业新增产值12.5亿元。现有国家级高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业15家、省级高成长型企业3家。推进产业平台建设。工业园区基础设施投资5亿元，完成产值146.3亿元、增长10.2%，实现税收2亿元，规模以上企业90家、新增规模以上企业6家;木竹孵化园10万平方米标准化厂房投用、入驻企业13家;工贸新区5万平方米标准化厂房建成、入驻企业1家;新材料产业园一期开发建设加快、入驻企业4家。促进服务业加快发展。第三产业增加值125.4亿元、增长9.2%，新增规模以上服务业企业4家、限额以上商贸业企业10家，服务业增加值占GDP比重达45.8%。公路客货运周转总量6.9亿吨公里、增长8.3%;金融机构人民币存贷款余额255.7亿元、增长8.9%。电子商务交易额10亿元，永福镇入选全国淘宝镇，农村淘宝服务中心不断完善，农村电商村级公共服务全覆盖，火柴空间站(漳平)创新创业基地一期投用。国珍玉雕、协为工艺等文化企业加快发展。旅游推介力度加大，台品樱花园荣登美国《国家地理》杂志，全市接待游客450万人次、旅游总收入27亿元，分别增长21%、29.8%。持续优化营商环境。行政审批实现“一窗办多事”，惠企政策兑现窗口投用，工程项目审批时限进一步压缩，办理审批及服务事项67万件，办结率、群众满意率均为99.9%。“互联网+政务服务”扎实推行，43个部门1323项政务服务事项上线网上审批系统，717个事项实现“最多跑一趟”，12345便民服务热线收到群众诉求件5324件，及时回复率99.8%、群众满意率98.1%。“证照分离”“多证合一”扎实推进，办件流程更为优化、时限大幅缩减，企业住所登记及注销登记手续更加简化方便，“双随机、一公开”监管不断加强，市场主体年报工作处于全省前列，“全省一张网”信息归集工作机制不断完善。落实减税降费政策，减轻企业税费负担1.5亿元。助力企业资金周转，为企业提供还贷应急资金6060万元。开展“千名干部挂千企”帮扶活动，企业发展问题和困难及时得到协调解决。 二、坚持项目攻坚，发展后劲不断增强。不断健全工作机制。制定产业发展项目工作实施方案，健全项目工作领导挂钩、正向激励、定期协调、问题专报、跟踪督办等推进机制，突出项目攻坚、推进一线考察干部，着力实施“六大行动”，扎实开展“大督查大落实”“一月一活动”，对重特大项目成立工作专班、明确节点目标、“一对一”跟踪对接、全力突破，形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。推动项目滚动发展。落实“五个一批”要求，抓好增加值增长点、投资增长点、税收增长点，生成、转化、落地一批重大项目。专项债券项目谋划取得较大突破，21个专项债券项目进入国家重大建设项目库，申请专项债券资金17.1亿元。30个列入省、龙岩市重点项目完成投资68.5亿元、占年度计划的107.4%，11个赶超重大项目完成投资52.6亿元、占年度计划的108.5%，新材料及水处理剂生产、锆刚玉制造、黑猫轮胎内胎生产等54个项目开工建设，和普新材、木竹户外制品产业示范园、漳平一中改扩建等45个项目投用，漳平职专职业技能实训基地、生物质新型复合材料等项目加快建设。10个为民办实事项目完成投资4.6亿元、占年度计划的101%。加大招商引资力度。找准优势互补、互利共赢项目合作点，以产业链招商、第三方招商、以商引商等方式开展招商，签约项目40个、总投资75.2亿元，其中亿元以上项目28个。军民融合加快发展，签订军民融合项目4个，新开工项目3个，带动投资3亿元。全力抓好要素保障。落实用工“二十二条”措施及园区学生午托、购房补贴、保障房申请等政策，新增工业园区企业用工3438人;加强项目用地保障，林地报批5821亩、土地报批341亩;开展征地拆迁促重点项目落地百日攻坚大会战，菁城、桂林、和平、西园、永福、芦芝等乡镇(街道)做了大量富有成效的工作，全年征地2208亩、房屋征收6.1万平方米、盘活闲置低效土地130亩。加大关键领域和薄弱环节补短板力度，争取各类专项补助资金7.1亿元，新增地方政府债券资金5.8亿元。 三、坚持建管并举，城市颜值越来越高。推进规划建设。完成《漳平市总体规划(2020-2035)》及城区老酒厂控规、菁城片区控规编制。筹措安排6.5亿元补齐城区基础设施短板。顶兴路、中和路三期等项目基本建成，和平中北路、万祥西路、双拥西路等6条道路完成“白改黑”8.3公里，4个停车场投用、停车位增至1508个;环卫设施不断完善，新建或改造公厕56座，新改建污水、供水管网27公里，更换、新增果皮箱400个、垃圾桶500个。慈善驿站、桂林市场等人性化设施建成投用。强化精细管理。推行巷长制、街长制，建设市级夜景照明管控平台，推进“城管+”执法模式，有效整治“两违”、渣土扬尘、焚烧垃圾、占道经营等行为，拆除“两违”建筑355宗、面积47.6万平方米，新增城区绿地35.9万平方米，绿化、亮化、净化、美化得到巩固提升。厚植生态优势。国家生态文明示范区创建有序推进，巩固提升“农村治水、城区治气”成果，创建“绿盈乡村”54个，实施生态环保攻坚项目38个、完成投资8.3亿元。抓好中央第二轮环保督察反馈问题整改，办结率100%。加强饮用水源地保护，持续开展小流域治理，“河(湖)长制”全面推行。巩固养殖业污染治理成果，畜禽规模养殖场标准化升级改造431户。落实环保目标责任考评奖惩措施，加强重点行业企业污染综合治理，年度节能减排任务全面完成。加强森林资源保护，阔叶林管护、林分修复取得新成效。 四、坚持“三农”优先，乡村振兴有力推进。持续发展农业产业。扎实推进农业供给侧改革，初步形成“农业+旅游业”“农业+加工业”等多种经营新业态，农业总产值56.6亿元、增长3.5%。粮食作物播种14万亩，产量6万吨。“木、竹、花、茶、菜”特色产业产值突破90亿元，漳平水仙茶被列为“全国首批地理标志保护工程”，台企培育的3个彩叶桂花新品种被授予国家植物新品种特权。林下经济产值31亿元、示范面积1500亩。实施“培育农产品加工业三年行动计划”，规模以上农产品加工企业产值74亿元。农村土地经营权确权登记颁证基本完成，农村土地流转8.6万亩，新建各类钢架大棚、配置节水灌溉设备1300亩。现有龙岩市级以上农民专业合作示范社38家、家庭农场61家，农业科技试验示范基地5个，“三品一标”企业17家、农产品地理标志2个，农产品质量抽检合格率99.7%以上。不断改善镇村面貌。制定乡村振兴战略规划(2018-2022年)、乡村振兴试点村建设实施方案，乡村振兴试点村实施项目177个、完成投资1.2亿元，美丽乡村完成投资3522万元。整治裸房19.7万平方米、“空心房”15.5万平方米;旧村复垦370亩、县级耕地开发372亩，实施高标准农田项目9个、整理耕地面积1.4万亩、指标交易2629亩;“四好农村路”建成32.9公里、完成投资1.8亿元;现有村级污水处理设施233个、三格化粪池6352个、农村水冲式公厕115个;建成万里安全生态水系项目5个、中小河流域治理项目2个。西园、和平、芦芝、拱桥集镇改造提升、人居环境整治等工作有力有效。永福重抓漳平台创园休闲农业旅游区建设，新镇区规划建设加快，溪滨路改造提升、燕溪桥段堤岸景观亲水平台投用，李庄千里花卉基地、环台品茶山道路等项目加快推进;新桥工业集中区建设加快，签约项目2个、入驻企业1家，康宝硅橡胶、污水处理厂投用。南洋茶旅生态小镇、双洋古镇建设力度加大，南洋国家湿地公园二期、双洋高铁连接线及配套设施等项目建成。溪南东湖村被列为省级传统村落扶持村，象湖新大桥、赤水涵口水库、京口至易坑(灵地段)建成，官田、吾祠农村家园清洁行动不断深化。坚决打好脱贫攻坚战。注重扶贫与扶志、扶智相结合，把脱贫工作精准落实到村、到户、到贫困人口。发放小额贷款1907万元;实施“百家经营主体”带动帮扶贫困户465户、人均增收3000多元;181个村(社区)开展激励性扶贫项目208个、参与贫困户2149户6974人、贫困户覆盖率71.2%;1150户2520人建档立卡贫困户列入低保、占贫困人口25.7%。1个乡和3个村及13户43人贫困人口脱贫退出，实现了全市贫困乡镇、贫困村、贫困人口全部摘帽。提高乡村服务能力。长期驻扎农村服务的驻村第一书记44人、大学生村官(选调生)50人、“三支一扶”53人、大学生志愿者12人。科技特派员制度创新发展，龙岩市级以上个人科技特派员46名、科技特派员团队2个，培训新型职业农民410人。 五、坚持民生为本，公共服务更加优质。扎实创建“教育强市”。工业园区幼儿园、农村薄弱学校改造、漳平一中及漳平二中改扩建等项目建成，新增学位2628个，公办及普惠性民办幼儿园就读率95.3%，边远乡村小学生享受课间营养餐574人，午间托管延伸至附城学校，城区小学低年级课后延时服务全覆盖，省政府教育“两项督导”评估获优秀等级。“一校多区”、小学教育集团管理不断深化，农村薄弱初中委托或封闭(半封闭)管理成效显现。不断完善医共体建设。加快健全紧密型医共体管理机制，抓好市总医院建管，市精神卫生防治综合楼、吾祠及和平卫生院、标准化村级卫生所等项目建成，县域就诊率76.6%，基本公共卫生服务增至14类55项。加大社会保障力度。落实更加积极就业创业政策，城镇登记失业率2.1%，城镇新增就业1534人、失业人员再就业355人、农村劳动力转移1034人，支持各类就业补助1062.8万元，失业保险参保人数1.48万人。城乡居民低保标准提高至每人每年6960元。配租配售各类保障性住房624套。社区居家养老服务照料中心增至8个、养老服务站增至12个，农村幸福院增至96个;免收基本殡葬费用。加快文体事业发展。开展了10项群文、11项文艺、12项全民健身等活动，举办了水仙茶、樱花文化旅游节及永福妈祖文化节、乡村国际马拉松赛，参加少儿举重等体育赛事取得佳绩。5个球类体育场地建成。全国第四次经济普查全面完成。提高社会治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，新增打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、破获涉恶类案件77起，刑事警情下降15.5%。“雪亮工程”视频点位覆盖64个村(社区)，公共安全管理水平稳步提升;落实安全生产责任，道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全整治深入开展，森林防火、防汛抗旱等工作有序推进，食品药品监管不断加强。移风易俗成效明显，社会风气持续净化。与此同时，外事侨务、退役军人管理、民族宗教、对台、侨联、库区移民、贸促、残联、老龄、地方志、档案、关心下一代等工作取得进步，工会、共青团、妇联作用充分发挥。双拥、国防动员和后备力量持续加强。一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，隆重庆祝新中国成立70周年，传承“听党的话、跟党走”的红色基因和“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，焕发新漳平建设新动能。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合8个重点问题专项整治，突出解难题化积案，破解了一批事关群众切实利益的痛点难点问题，进一步明确了今后努力方向和改进措施。坚持和加强党的全面领导，切实担起全面从严治党主体责任，巩固提升巡视巡察整改成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。落实中央“基层减负年”要求，突出抓好精文简会、规范督查检查工作，全市性文件、会议分别同比下降58%、60%。推进依法行政，始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，自觉接受人大监督、政协监督、监察监督和社会监督，办理市人大代表建议80件、市政协提案123件，办结率、满意率均为100%;宪法学习宣传、“七五”普法深入开展。权力运行网上公开全面推进，审计监督进一步加强。各位代表!成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是全市人民砥砺奋进和各方面大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻漳机构、驻漳部队、武警官兵，向来漳的投资者和劳动者，向关心支持漳平发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力不强，产业层次不高、结构不优，部分企业经营困难，投资增长后劲不足;城乡、区域发展不平衡不协调，乡村振兴基础较弱，生态环境保护、安全生产等仍存在薄弱环节，教育、医养等民生领域短板还不少;政府工作还存在一些不足，营商环境与市场主体期待还有差距，部分干部的能力和作风与新时代新要求不相适应，工作作风不实、担当精神不够。对此，我们将抓住主要矛盾，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排各位代表!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。中央进一步加大力度支持福建、支持原中央苏区振兴发展，省委、龙岩市委作出坚持高质量发展落实赶超和进一步深化改革重要部署，我市区位、资源、交通、生态、对台等方面比较优势不断凸显。这些为我市高质量发展落实赶超提供了机遇、指明了方向、增添了动力。做好2020年工作，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调、新发展理念、高质量发展落实赶超，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定;坚持“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，围绕各项工作走在龙岩市“前三”的目标，重点抓好产业发展、乡村振兴，打赢三大攻坚战，推动产业发展高质量、城乡建设高品质、生态环保高颜值、民生保障高水平，科学编制“十四五”规划，奋力推进新时代新漳平建设，努力在新龙岩建设大局中作贡献、当前锋。2020年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8%;一般公共预算总收入增长4.2%;地方一般公共预算收入增长4.2%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长9.5%;外贸出口增长2%;实际利用外资8000万元以上;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成节能减排降碳任务。为此，重点做好以下五个方面工作: 一、着力发展实体经济，夯实高质量发展基础。漳平是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。我们将按照“4+2+4”产业发展布局，抓龙头、铸链条、建集群，全力培育支柱产业、龙头企业，打造漳平产业升级版。壮大工业经济。加快钢铁机械制造、新材料、木竹、建材等产业发展，工业固定资产投资增长12%、工业技改投资增长15%。重抓钢铁机械制造产业发展，力争产值30亿元。推动钢铁机械产业制造加快发展，力促龙钢项目尽早开工建设。加快新材料产业培育，力争产值28亿元。支持正盛无机材料、九鼎氟化工等企业发展，力促冠鑫新材料、青竹新材料、永凯隆超薄电子光伏玻璃等项目投产。促进木竹加工产业提质增效，力争产值60亿元。依托木村林产、德诺林业、青晨竹业等企业，招引木竹产业知名企业前来投资，引导木竹加工业走“专、精、特、新”发展之路。加快建材产业发展，力争产值46亿元。推动发展一批水泥制品下游项目，加快红狮矿山生态皮带长廊、红狮水泥窑协同处置固废物及城市垃圾等项目建设。改造提升煤炭等能源产业，力争产值18亿元。推进城市天然气管道供气、箭竹坪煤矿等项目建设。提质现代服务业。坚持生产性服务业与生活性服务业并进，抓好服务业投资重点项目2个，完成投资8500万元;引导规模大、效益好的花卉、茶叶、餐饮等个体经营户转法人企业，鼓励规上工业企业主辅分离设立商贸业企业，新增限上商贸业企业10家以上、规上服务业企业10家以上。加快文旅康养产业发展，力争总收入85亿元。推进全域旅游项目(一期)建设，实施旅游城市道路标识系统建设，抓好九鹏溪景区提升改造、永福龙车红色旅游基地、双洋红色旧址群等项目建设;制定康养产业发展规划及其实施方案，推进康养中心一期运营及二期建设，做好市总医院永福分院周边康养项目规划。发展现代物流业，抓好漳平建材铁路物流专用线、钢铁物流园等项目策划，推进中远海运集团前来投资物流项目。实施“互联网+”行动计划，支持中联钢信物流平台等“互联网+物流”新业态发展。培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业，拓展土特产品网络销售渠道。开展项目攻坚。完善“三个100”经济增长点项目工作、“六大领域”项目管理、领导干部挂钩服务等机制，强化正向激励，突出重点攻坚，充实赶超项目库，加快“五个一批”项目梯度转化，谋划项目70个以上、签约项目80个以上，实施重点项目104个以上、完成投资103.3亿元以上，确保开工项目33个、竣工项目39个。强化大招商、招大商“一把手”工程，完善招商工作机制，充分发挥乡镇(街道)、主要经济部门招商主体作用，突出以商招商、产业链招商和专业化招商，加强洽谈项目跟踪对接，推动项目早签约、早开工、早投产。抓好项目用地保障，开展征地拆迁攻坚，做好林地、土地报批，加快存量低效用地转型。拓宽项目融资渠道，积极向上争取资金支持，力争新增专项债券6亿元。完善招工考核机制，拓展省外劳务协作基地，加快劳务中介机构发展，引导在外务工人员、高校毕业生及农村剩余劳动力到园区企业就业。推动创新发展。完善科技项目收益分配制度，加快科技成果转化应用，严格知识产权保护，鼓励企业实施智能改造提升工程、“机器换人”专项行动和参与“上云上平台”，社会研究与实验发展经费投入提高到2.7亿元，高新技术产业增加值2.5亿元以上，新认定国家高新技术企业3家以上、省级科技小巨人领军企业2家以上、省级以上企业技术中心3家以上。加快军民融合深度发展，抓好火柴空间站(漳平)创新创业基地一期运营及二期建设。深化“放管服”改革。推进“多证合一”“证照分离”、企业名称及注册地址便利化、减少名称登记环节等商事制度改革，实现企业注销“一网”服务;完善“双随机、一公开”监管平台建设，不断健全信用监管机制;推行“一窗通办”，推进部门办事环节合 一、运行流程简化，实现“一件事”跑一次;推进审批服务标准化，压减自由裁量权，开展线上市乡联动网上平台进件、线下代跑流转发证，做到“同一事项无差别受理、同标准办理、联动办理”;开展“减证便民”行动，基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外;完善12345便民服务平台建设，确保群众诉求受理率、及时查询率均达100%，群众满意率98%以上;优化工程建设项目审批流程，实现“五个一”审批体系;压缩企业开办、项目审批时间，将工程建设全流程审批时间压减一半以上;推进一体化网上政务服务平台建设，尽早实现“四办”政务服务。完善扶持企业稳增长政策，落实减税降费措施，加大对企业乱收费整治力度;抓好“双培育”工作，完善“一企一议”协调服务机制，实施好“一行一策”“一企一策”，常态化为企业排忧解难，坚决制止对企业不必要检查、督查和考核。加强实体经济金融服务，发挥好汇菁担保公司作用，用好中小微企业还贷应急资金。 二、着力打造三大平台，促进产城融合发展。城市平台、产业平台、对台平台是漳平未来经济社会发展的重要支撑。我们将突出“产城人”核心要素，在平台规划、项目建设、配套设施等方面工作深入开展，为漳平转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供有力支撑。建设宜居宜业精美城市。人民城市人民建，建好城市为人民。我们将持续外塑城市形象，内炼城市品质，加快提升城市综合承载力和宜居度。发挥规划引领作用。以国土空间规划为引领，开展重点区域城市设计，规划城区“南北两片”发展方向，进一步拉伸城市框架，增强城市辐射带动能力。发挥城市规划委员会作用，加强对重大规划、重大平台、重大设施和产业布局的总体把控，全面实施“多规合一”。完善城市基础设施。建成富兴路、林昌路、中和路一期延伸等项目，推进立新大桥、福满路及安置房、外环东路“白改黑”、中心城区及登榜园区污水管道、万祥北路道路提升工程、东门立体停车场等项目建设，抓好污水处理厂二期、第二供水设施及横坑水库、城乡供水一体化等项目建设，新改扩建一批人性化设施，推进老旧小区改造提升，打通城市治理“最后一公里”。提升城市颜值气质。开展“一江两岸”生态修复和绿化美化，实施中心城区森林景观提升行动，在“两沿一环”种植阔叶树;推进省级综合治水试验县建设，重抓湖库水系连通项目建设，巩固提升东门溪整治成果;抓好城市慢道建设及公园设施维护，推进长北坑湿地公园、福满湿地公园建设，重抓高铁高速公路沿线环境综合整治。健全城市治理体系。推进城市网格化管理，利用“数字”城管现代信息系统，落实“街长制”“巷长制”，规范物业、业委会履职行为，推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处置;强化“城管+”执法模式，抓好“两违”综合整治，坚决遏制新增、严厉打击趋利性抢建;加强城区建筑工地、过境车辆扬尘及“滴、撒、漏”管理，规范早夜市、农贸市场经营秩序，重点治理占道经营、非法三轮车、乱停车等痛点难点;发展城市公交，规范网约车、共享单车管理。加强市民文明礼仪、文明行为规范、社会公德培训教育，开展“文明城市共建共享”“告别不文明行为”等活动，促进公序良俗、公德良知成为市民自觉。深化产业园区建设升级行动。按照“建园区、引龙头、铸链条，造集群、促融合”思路，坚持“产业化、生态化、生活化”，规划建设、整合提升产业园区。抓好工业园区改造提升，把工业园区融入城市发展规划建设，完善教育、医疗、文化、商贸等配套设施，尽快形成“城在园中，园在城中”。抓好工贸新区建设，建成标准化厂房10万平方米，推进园区基础设施一体化建设。抓好钢铁产业园区建设，做好龙钢项目征地拆迁、用地报批、规划修编等工作。抓好新材料产业园建设，完善园区一期污水处理厂、路网、内河道整治等设施建设，推进园区二期用地开发及路网、管网、供热等设施建设。抓好省级高新技术产业园区申报工作，争取早日获省里批复。打造台胞台企登陆第一家园。深入贯彻习近平总书记对台工作重要论述，深化“台商台企发展服务年”活动，落实各级惠台政策，探索漳平台创园产业融合发展新路子。推进漳平台创园休闲农业旅游区建设，重抓主景区板块、医养板块、人居板块、花卉产业板块规划建设，力争把该景区建成AAAA级景区。实施好永福高山茶“三品”提升工程，推进台企“一企一特色”品牌打造，争取“台式乌龙茶”制茶行业标准通过国家认定、“永福高山茶”农产品地理标志通过国家评审、全国首张绿标电子证书落户漳平、闽台缘高山茶产销专业合作社成为国家级合作社。开展对台交流合作，讲好漳平台创园发展故事，完善海峡两岸青年就业创业基地、台青创业示范点、两岸青年智慧创业园等平台建设，深化台湾青年邻里参访体验行、两岸高校师生校外教学实践等活动，为两岸交流合作提供优质服务平台。 三、着力推进乡村振兴，加快农业农村现代化。建设富强精美幸福新漳平，农村不能丢，农业要有特色，农民要有获得感。我们既要发挥农业优势，更要补农村发展短板，注重质量、从容建设，推动乡村振兴战略落实落地。力促农业产业兴旺。落实粮食安全行政首长责任制，推进高标准农田、农田基础设施建设，新增耕地500亩、新建500亩以上产能区8片、发展优质稻13万亩，确保粮食播种14万亩以上、总产量稳定在5.9万吨以上。以发展木竹、花卉苗木、茶叶、油茶、果蔬等特色农业产业为重点，做大柠檬、百香果、高山蘑菇等产业，试验示范推广玉米芯栽培毛木耳技术，“木、竹、花、茶、菜”特色产业全产业链产值突破百亿元。支持林下经济发展，完成产值32亿元以上、示范面积1500亩以上。发展生态养殖业，推进夏商现代农业综合产业链项目建设，建成屠宰场和养殖场并投产。推行土地入股、土地流转等多种经营方式，加快发展设施农业，新增设施大棚500亩。大力培育专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，新增龙岩市级以上农民专业合作示范社3家以上、家庭农场10家以上。盘活农村集体资产，多渠道壮大集体经济。抓好农村一二三产融合发展，形成“农业+旅游业”“农业+加工业”等多种新业态。统筹推进镇村建管。加速新型城镇化进程。推进“一南(永福)一北(新桥)”副中心城镇规划建设，不断增强永福、新桥集镇辐射带动和综合服务能力。支持永福规划建设樱花小镇，推进永福新镇区、李庄田园综合体、花卉展示中心、高标准农田、后盂水库及供水工程等项目建设。支持新桥规划建设工业小镇，推进新桥集镇道路“白改黑”、西埔田园综合体、京口至易坑(新桥段)等项目建设。支持南洋规划建设茶旅生态小镇，推进南洋集镇周边环境提升、主街道改造提升、农产品交易市场等项目建设。抓好双洋、溪南、象湖、赤水等集镇改造提升。着力试点镇村建设。制定乡村振兴试点示范工作实施方案，用好各类补助资金，重点支持2个乡村振兴试点镇、11个省级乡村振兴试点村、3个龙岩市旅游试点村、5个龙岩市农村人居环境整治试点村建设，支持各乡镇创建1个以上的乡村振兴示范村，推动全市乡村全面振兴。开展美丽乡村建设。支持各乡镇因地制宜、结合实际建设1个以上规模适当的新村，推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设。深化农村人居环境整治，完善城乡一体化垃圾处理模式，加强农村污水处理设施建管，推进“一革命四行动”。深入开展农村家园清洁行动，创建示范村30个、特色村10个、生态宜居村5个，评选“最美庭院”“洁净庭院”各200个。深化农房整治行动。开展农房“平改坡”、裸房整治试点，有效治理农民违规建房、私搭乱建等问题。全面落实路长制，实施县、乡道安全生命防护工程，提升“四好农村路”建管水平。用好用足土地整理政策，鼓励村级抓好旧村复垦、高标准农田建设等工作。深入实施科技特派员制度，为乡村振兴注动力、添活力。发挥农民主体作用，深化村民依法自治实践，建立村民评议干部制度，完善村民自治章程和村规民约，让村民自己“说事、议事、主事”。决胜脱贫攻坚战。把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在首位，持续深化“百家经营主体”带动、“扶志暖心”工程、激励性扶贫项目等帮扶举措，激发贫困户内生动力，确保贫困户稳定增收。巩固“两不愁”成果，聚焦解决“三保障”突出问题，健全新增贫困或返贫的风险防范机制，帮扶已脱贫不稳定重点对象和贫困边缘人口，建立健全解决相对贫困的长效机制。 四、着力建设生态文明，守护漳平绿水青山。喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、头顶一片蓝天，是老百姓的基本权利，更是政府的职责所在。我们将以最坚决的态度、最有力的举措，确保生态环境质量优良。加强生态环境治理。落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿、生态系统核算等制度，落实“三线一单”机制，建立生态环境管控体系。打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。实施大气污染防治行动计划，加强工业、机动车、扬尘“三大污染源”治理，关停10吨以下燃煤锅炉，力争空气质量居全省上游水平。实施水污染防治行动计划，深化“河(湖)长”制，加快饮用水水源地保护区“划、立、治”工作，抓好和春溪、芦芝村小溪等小流域综合治理，加强湿地、河滩生态保育，开展溪流增殖放流，严厉打击河道非法采砂、电毒炸网鱼等违法行为，确保境内六大支流保持II类水质，九龙江干流、17条小流域达III类水以上水质标准。开展土壤污染状况详查、风险防控和治理修复，加强绿色矿山建设、山体保护，完成国家、省下达的土壤污染防治与修复年度任务，污染地块安全利用率90%以上，水土流失综合治理6.9万亩以上。打造生态文明品牌。抓好国家生态文明实验区建设，推进“绿盈乡村”建设，推动形成绿色生产生活方式，创造更多生态福利。加强森林资源保护，抓好阔叶林管护、林分修复、绿色创建，推进“森林进城”，完成造林1.2万亩以上、森林覆盖率80.3%以上、森林蓄积量2140万立方米以上。推进南洋国家湿地公园建设，打造“茶乡里的国家湿地公园”品牌。 五、着力增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党永远的挂念。我们将尽力而为、量力而行，逐步把漳平人民的烦心事一件一件解决好，重点抓好10件为民办实事，让人民的生活随着经济发展一年比一年好。办好人民满意教育。开展“教育强市”创建工作，确保教育发展质量和水平居龙岩市前列;抓好永福、新桥等乡镇学校改扩建、城区学校布局调整和省级研学基地建设，确保职专实训基地、新民小学迁建及城南幼儿园等项目投用。加强校风校纪、师德师风建设，鼓励优秀教师扎根农村，提升教师教育教学能力。抓好老年教育，办好职业教育、继续教育、特殊教育，精准关爱下一代。加快健康漳平建设。推进市总医院建设，加快永福、新桥两个区域医疗分中心建设，完善紧密型医共体“八个一”运行管理机制，构建“横向到边，纵向到底”的医疗卫生服务网络，实现老百姓半小时内得到及时医治，力争人均期望寿命、传染病发生率、县域内就诊率等主要健康考核指标、群众满意度居龙岩市前三。加大重大疾病预防控制力度，深入开展爱国卫生运动，创建全国卫生城市;抓好医疗卫生人才队伍建设，培养一批卫技人才、乡村医生。推进人文漳平建设。抓好双洋东洋、溪南东湖等古村落保护开发，研发新桥农民画及农民漆画、竹木工艺等特色文创产品。加快体育中心跑道设施改造、少体校驻训楼、全民健身活动中心、南洲书院、奇和洞遗址保护管理等项目建设。开展“文化漳平”群文“十大”活动，打造“小广场大文化”品牌。深化“翰墨漳平”“书香机关”建设，巩固提升漳平水仙茶、永福樱花等文化旅游节水平。抓好群众体育、竞技体育发展，开展少儿足球运动公益培训，策划山地自行车、陆跑、露营等体育赛事。完善社会保障体系。落实职业技能提升行动，促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员、农民工更高质量更充分就业创业，新增城镇就业1000人以上、农村劳动力转移就业1000人以上。落实全民参保计划，抓好工伤保险工作，完善机关事业、企业职工、城乡居民养老保险之间接续政策，推进机关事业单位养老保险制度改革，落实特殊群体生活保障。抓好养老服务，新建居家服务照料中心3个、农村幸福院24个、乡镇敬老院1个。优化残疾人服务，完成残疾人证核查整治及换发，确保残疾人康复中心建成运营。引进教育、医疗领域的紧缺人才，落实人才购房补贴或配租人才公寓政策。完善留守儿童、妇女、老年人、残疾人关心关爱服务体系。建立健全退役军人工作体制和保障制度。深化双拥共建，进一步加强国防动员、后备力量和人民防空建设，建成市民兵训练基地，打造“双拥共建示范一条街”。高质量开展第七次全国人口普查工作。发展工会、民族宗教、档案、慈善、红十字会等事业。提升社会治理效能。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保取得决定性胜利。加强电信网络犯罪综合整治，开展涉麻制毒、缉枪治爆、农村赌博等专项整治。深入开展矛盾排查和风险防范化解工作，严防发生恶性群体性事件和个人极端刑事犯罪，打造更高水平“平安漳平”。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格落实企业主体责任，深化重点领域安全生产专项整治，坚决遏制特重大安全事故。强化食品药品安全监管，巩固提升省级“食品安全社会共治示范市”“食品药品放心市”创建成果。完善应急救援体系，加快应急指挥平台建设，提高突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。健全诚信制度，推进公共信用平台建设。加强政府投资管理，用好用足专项债券资金，稳妥处置政府债务，有效防范和化解金融风险。持续深化政府自身建设全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和市委十三届十二次全会决策部署，坚决把高质量发展落实赶超的重任扛在肩上，把解决群众关心关注的热点问题抓在手上，以打造市域治理现代化为抓手，进一步深化政府自身建设，切实做到“信念、政治、责任、能力、作风、廉洁”六过硬，推动漳平发展再上新台阶。加强党的建设。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从市委在推动漳平发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保市委各项决策部署落地见效。坚决扛起全面从严治党主体责任，加强政府系统党的建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。增强治理能力。运用法治思维和法治方式推进治理现代化，不折不扣落实落细市委提出的11项制度体系，完善制度执行“最后一公里”，把制度优势更好地转化为治理效能，提高驾驭经济社会发展全局能力，深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，努力在市域治理体系和治理能力现代化上走在龙岩市前列。坚持依法行政。严格遵守宪法法律，深化全民普法，坚持厉行法治，提升法治政府建设水平。自觉接受人大监督、政协监督和监察监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取各方意见建议，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，不断改进和推动政府工作。强化审计监督，用好审计成果。坚持科学、民主、依法决策，落实重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度。深化预算管理改革，全面实施“零基”预算。加大政务公开力度，严格规范公正文明执法，推进政府诚信建设，持续提升政府公信力。勇于担当作为。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，狠抓政府系统效能建设。坚持从我市实际出发，总结经验、乘势而上，把握好经济社会发展正确方向，把人民的信任和重托转化为干事创业不竭动力，推动各项事业干在实处，在全省、龙岩市发展中奋勇争先、展现担当。坚持严管和厚爱相结合，完善激励机制和容错纠错机制，让敢担当作为的干部有干劲、有奔头。推进廉政建设。坚持政府过紧日子思想，兜底“三保”底线，严控“三公”经费和一般性支出。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义。严防“四风”问题回潮反复。加强巡视巡察结果运用，严防关键岗位和重点领域廉政风险，严查各类违规违纪行为，严惩群众身边腐败问题。强化廉政警示教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，形成风清气正的良好政治生态。各位代表!幸福是奋斗出来的，拼搏才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、奋勇争先，努力在高质量发展落实赶超新征程上走在龙岩市前列，为加快建设富强精美幸福新漳平而努力奋斗!

  2025-07-09

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